2В эти образования не продают путевки в российских туристических фирмах, потому что офшоры – налоговые гавани, убежища, пещеры – как еще назвать? – существуют только для избранных. Для таких, например, как бывший губернатор Чукотки Роман Абрамович или беглый олигарх Борис Березовский.
Остается лишь догадываться, какие концы они прячут на Кайманах или Багамах. А что прятать в налоговой гавани доктору, учителю или научному сотруднику какого-нибудь НИИ, если взять во внимание их ничтожные заработки? Но хочется задать вопрос и другого свойства: откуда у березовских эти миллиарды? Как они к ним попали? И почему эти деньги, которые могли пойти на строительство новых жилых кварталов и современных больниц, космических кораблей и подводных лодок оказались за пределами России? И почему наша страна, вернее, власти страны, так индифферентно ведут себя по отношению к заморским налоговым убежищам российских миллионеров? Напомним только одну цифру: доходы самых бедных и самых богатых в России сегодня разнятся в 800 раз.
Голконда Евсеевна и модернизация Отчизны
– Где вы храните свои тугрики? – интересовался великий комбинатор Остап Бендер при встрече с подпольным миллионером Александром Корейко на Турксибе ( Ильф и Петров, «Золотой теленок»). Потом на арене возник еще один забавный персонаж – господин Фунт, «узник частного капитала»:
– Я – зицпредседатель Фунт…Я сидел при Александре Втором Освободителе, при Александре Третьем Миротворце, при Николае Втором Кровавом. При Керенском я сидел тоже. При военном коммунизме я, правда, совсем не сидел, исчезла чистая коммерция, не было работы. Но зато как я сидел при нэпе… Я выдал замуж внучку Голконду Евсеевну, и дал за ней концертное фортепьяно, серебряную птичку и 80 рублей золотыми десятками. А теперь я хожу и не узнаю нашего Черноморска. Где частный капитал? Где первое общество взаимного кредита? Где, спрашиваю я вас, второе общество взаимного кредита? Где акционерные компании со смешанным капиталом?
Хороший вопрос, господин Фунт. Мы бы тоже хотели все это знать. По данным министерства экономического развития РФ, сегодня 90 российских компаний из 100 держат свое «имущество» в офшорных зонах. Возможна ли модернизация России при такой вселенской жадности?
«Рога и копыта» в ядерном Сарове
Но прежде чем пойти по следам Березовского и посетить загадочные Кайманы, заглянем в Федеральный ядерный центр РФ – город Саров (он же Москва, Центр-300, он же Кремлев, Арзамас-75, позже Арзамас-16). Это ЗАТО. Закрытое административно-территориальное образование. Город, в котором Андрей Сахаров создал водородную бомбу. Город, в котором ковался ядерный щит Родины. Арзамас-16, как и другие ЗАТО, имел налоговые преференции. Правительство, создавая ЗАТО, преследовало очень благородные цели. Центр стремился поддержать на плаву предприятия оборонной промышленности. В 10 самых привилегированных ЗАТО (включая бывший номерной Арзамас) уровень льгот составлял до 99% от размера налоговых ставок. И этим воспользовались мошенники, когда начали регистрировать свои предприятия в ЗАТО (включая спиртовые артели). За короткое время в закрытые города влезли тысячи «обжор». В одном из закрытых городов зарегистрировалась фирма со штатом 4 человека и одним сейфом. Эта контора «Рога и копыта» «прокачала» сделок на сотни миллионов рублей, а налогов заплатила на 17 тыс. руб.
В ноябре 1999 года правительство объявило войну компаниям, которые снижают налоги, регистрируя фирмы в ЗАТО.
Обожравшиеся жулики оставили ядерный Саров. И отправились осваивать офшоры. За все эти годы из России были вывезены миллиарды рублей.
Потери – 100 млрд «зеленых»
– Переток финансовых средств из страны в страну – один из механизмов, который, очевидно и явно уже давно не способствует возрождению и развитию любой экономической системы, – говорит доктор экономических наук, профессор, член Экспертно-консультативного совета при председателе Счетной палаты РФ Елена Румянцева. – Деньги должны так или иначе доходить до народа в виде социальных выплат, убранных улиц, общедоступных спортивных сооружений, в сохранении благоприятной окружающей среды и т.д. Но…
Центробанк России на своем сайте публикует следующие факты (почему-то с долларов переходя на рубли): в 1994 г. чистый вывоз капитала из страны составил 14,4 млрд долл., в 1995г. – 3,9 млрд долл., в 1996 г. – 23,8 млрд руб.; в 1997 г. – 18,2млрд руб., и так до 2005 г., когда вывоз капитала был оценен в 0,1 млрд руб. В течение двух лет в России ввоз капитала превышал вывоз на 41,4 млрд долл. в 2006 г. и на 81,7 млрд долл. в 2007 г. А в 2008 г. чистый вывоз капитала превысил все предыдущие параметры и составил 133,9 млрд долл. В 2009 г. он сократился до 56,9 млрд долл., а в 2010 г. – до 38,3 млрд долл.
– То есть речь идет об огромной нестабильности процессов, происходящих в сфере перетоков капитала, – продолжает профессор Румянцева. – Они не имеют прямой связи с реальной жизнью общества и не служат гуманистическим идеалам – поддержке материнства и детства, снижению уровня смертности и заболеваемости в стране, раскрытию накопленного учеными потенциала знаний. Мировое сообщество в целом единодушно в оценках деятельности офшорных зон для развития национальных экономик. Совокупные потери всех государственных бюджетов стран-экспортеров национального капитала в офшорах составляют не менее 300 млрд долларов в год.
По официальным данным контрольно-счетных органов России, потери национальной экономики в офшорах составляют более 100 млрд долларов. Получается, что треть мировых убытков в этой области ощущает на себе именно Россия.
Комментарии, как говорится, излишни: офшоры-«прачечные» работают как часы.
Промсвязьбанк: офшор, еще офшор
Первыми, кто направил свои стопы в офшоры, оказались российские банки, в частности, довольно известный в широких кругах Промсвязьбанк. Он открыл филиал на Кипре для обслуживания офшорных компаний еще осенью 2001 года ( другие банки еще чесались). Активную работу по организации филиала банк начал еще летом 2000 года, сразу же после получения генеральной лицензии ЦБ, дающей право на открытие филиала за рубежом. Но кто же знал, что Промсвязьбанк будет обслуживать офшоры? А вдохновил банкиров на этот шаг богатый опыт Инкомбанка. Кипрский филиал приносил Инкому огромную прибыль, и бывшие сотрудники Инкомбанк-Кипр перешли в Промсвязьбанк, чтобы организовать работу филиала. К слову, Инкомбанк-Кипр не требовал от клиентов никакой информации – для открытия счета достаточно было паспорта или регистрационных документов фирмы, а для перевода денег не нужно было вообще ничего. Клиенты – в основном офшорные компании, открытые российскими фирмами или частными лицами, – охотно этим пользовались. И переводов было огромное количество. Это и позволяло банку хорошо заработать на комиссии. В то время, когда братья Ананьевы высадились на Кипре, там кроме Инкома рассредоточились еще дочерний банк Внешторгбанка Русский коммерческий банк и филиал АСБ-банка (бывший Агропромстройбанк), а также филиал АвтоВАЗбанка.
Чуть позже Промсвязьбанк отчасти продался неким голландским банковским структурам. Компания Promsvyaz Capital B.V. приобрела 74,3% акций Промсвязьбанка. Ранее ей принадлежало 10,38% акций банка. Владельцами Promsvyaz Capital B.V., зарегистрированной в Голландии, также являются братья Дмитрий и Алексей Ананьевы. Теперь понятен финансовый размах Ананьевых: выходит, свое огромное состояние они заработали на обслуживании офшоров.
Кто в домике живет? Кто ушел в офшоры?
«Альфа Групп» Михаила Фридмана и Петра Авена (а это Альфа-банк, «Альфа-Страхование», ТНК-ВР, «Мегафон», «ВымпелКом», торговая сеть «Пятерочка») зарегистрирована на компании из Гибралтара, Люксембурга, Британских Виргинских островов и Нидерландов. «Базовый элемент» Олега Дерипаски (РУСАЛ, «Группа ГАЗ», Ингосстрах) записан на фирму с острова Джерси, которая в свою очередь принадлежит фирме с Британских Виргинских островов. «Евраз» Романа Абрамовича (Западно-Сибирский, Нижнетагильский, Новокузнецкий металлургические комбинаты, угольные шахты, ТЭЦ) записан на кипрскую фирму. Самый богатый в России человек, Владимир Лисин, владеет своим холдингом НЛМК через офшорный «Флетчер холдинг Лтд», а главная компания Виктора Вексельберга «Ренова» зарегистрирована на Багамских островах. «Металлоинвест» Алишера Усманова, «Уралкалий» Дмитрия Рыболовлева и «Мечел» Игоря Зюзина числятся за кипрскими фирмами. Офшорные фирмы являются совладельцами «Северстали», «Совкомфлота», «Норильского никеля», Аэрофлота, большинства нефтяных, авиационных и прочих компаний. Если поглядеть реестры акционеров российских фирм с оборотом от 50 млн долларов в год – почти в каждой будут акционеры-офшоры.
Шахтеры – не люди?
На 80% шахта «Распадская» принадлежит офшорной компании Corber Enterprises Limited (Кипр). Для чего это сделано? Во-первых, чтобы скрыть информацию о владельцах. Кто конкретно владеет кипрской Corber Enterprises Limited, сказать невозможно. Известно лишь, что «Распадская» контролируется группой компаний «Евраз» (она обеспечивает углем металлургические комбинаты группы). И можно предположить, что среди крупных собственников «Евраза» такие известные олигархи, как Роман Абрамович и Александр Абрамов.
Счетная палата РФ в процессе проверки угольной отрасли выяснила, что почти 80% экспорта в России осуществляется с использованием офшорных схем по ценам, отличающимся от мировых на 30–54%. То есть сырье, добываемое непосильным шахтерским трудом, из страны уходит за копейки. По специальному контракту офшорная компания покупает уголь в России по 30 долл. за тонну, а продает на мировом рынке по цене 54 долл. за тонну. Получается, что 24 долл. оседают в кармане владельца офшорного посредника. Далее часть этих денег он может направить обратно в Россию – в виде иностранного кредита, например, и выплачивать самому себе проценты. Эти проценты затем приплюсовываются к себестоимости продукции. По закону такая финансовая операция позволяет уменьшить сумму налогов в госказну. Происходящее на «Распадской» напоминает эту схему. В 2007 г. владеющая ею компания взяла в долг 300 млн долл. у некой ирландской Raspadskaya Securities Ltd , и теперь до мая 2012 г. 4,1 тыс. работников одного из крупнейших угольных предприятий страны будут работать исключительно на возврат этих средств.
Эксперты проследили историю начисления дивидендов ведущими промышленными компаниями России в 2005–2008 годах. Фаворитом дивидендной гонки в эти годы стали Роман Абрамович и Evraz Group. Начисленные дивиденды лишь по четырем компаниям составили 112,7 млрд руб. Три других гиганта черной металлургии – «Северсталь», Магнитогорский и Новолипецкий металлургические комбинаты – значительно отстали, начислив соответственно 83,1 млрд («Северсталь», «Карельский окатыш»), 68,6 млрд (ММК) и 65,9 млрд (НЛМК).
Ландроматы Аль Капоне
А кстати, откуда пришел этот термин «прачечные»? Его родина – Соединенные Штаты. Да и сегодня самая развитая индустрия ландроматов (англ. laundromat) находится в США. Принято считать, что известный гангстер Аль Капоне был «крестным отцом» не только чикагской мафии, но и индустрии прачечных. Сначала головорезы его банды появились в каждой прачечной Чикаго и объявили владельцам, что хотели бы получать 10 долларов в месяц «за охрану». Если владельцы упрямились и «капусту» не выдавали, то бандиты Аль Капоне били витрины, срывали вывески и рвали белье клиентов... И вскоре платить стали все. Аль Капоне, присмотревшись к этому бизнесу, решил по такой же примитивной схеме легализовать криминальную прибыль и от бутлегерства (незаконной торговли алкоголем). Вскоре «прачечные» Аль Капоне появились по всей стране.
Выходит, прародителями офшоров были в какой-то мере ландроматы Аль Капоне?
Операция «Афина»
По оценкам агентства BBW, немцы прячут в офшорах около 485 млрд евро. Из них 175 млрд приходится на счета в Швейцарии, 85 млрд –на Люксембург, еще 70 германских миллиардов скрываются в Австрии. Остальные прячут в Лихтенштейне и Сингапуре. На лондонском саммите «большой двадцатки» (апрель 2010 г.) именно немецкая, делегация с французской стали той силой, которая продавила несмотря на яростное сопротивление Великобритании и КНР, итоговую декларацию. Она осуждает страны, которые помогают гражданам Евросоюза и США прятать деньги в офшорах. Теперь нужно ожидать интересных новостей.
А еще в 2005 году власти Германии объявляли налоговую амнистию: каждый, кто признавался в уклонении от налогов и возвращал деньги, уходил от наказания. Эта предвыборная инициатива правительства Герхарда Шредера вызвала тогда очень острую дискуссию. Но она так и не дала особых результатов. Вместо 5 млрд в немецкую казну вернулись лишь 1,4 млрд евро. Но вернулось же! Но властям Германии пришлось вновь делать ставку на жесткий контроль. В ходе общеевропейской операции «Афина» (2007 г.), проведенной правоохранительными органами Евросоюза, только немецкие таможенники изъяли около 5,5 млн евро. И такие операции продолжаются.
Но в России таких операций почему-то нет. Деньги продолжают растворяться в офшорах.
Кому на нары?
Почему нет уголовных дел? Почему никто не запрашивает копии банковских дисков с информацией? На том диске, бесспорно, есть счета и российских «вкладчиков».
Но вот в конце января с.г. правительство РФ подготовило законопроект о фирмах-однодневках. Минюст предложил внести в УК статью «Фиктивное участие в создании и деятельности юридического лица». Она предусматривает наказание, если при регистрации фирмы подаются документы без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Максимальное наказание – лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом до 1 млн руб. Однако позже было решено переработать эту версию. И уже новый проект минюста оказался не таким драконовским: в кодекс предлагается ввести статью «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений». Создание организации для совершения одного или нескольких преступлений предлагается наказывать штрафом до 1 млн руб. (либо в размере дохода осужденного за период до 3 лет) или тюремным заключением на срок до 5 лет. За незаконное приобретение паспорта будет присуждаться штраф до 500 тыс. рублей (либо в размере годового дохода), исправительные работы на срок до 2 лет или лишение свободы на срок до 3 лет. Предоставление паспорта или доверенности для создания фирмы-однодневки будет наказываться штрафом в 300–500 тыс. рублей (или исправительными работами на срок до 2лет). Президиум правительства одобрил проект закона.
Но все эти меры, думается, как мертвому припарка. И если даже не будет фирм-однодневок, все равно подпольные миллионеры найдут другие пути «избавления» от капитала в России. Нужны очень жесткие законы. И жесткое их исполнение.
Украл – лег на дно
Экономист Михаил Делягин еще в 2006 году предостерег руководство страны: вывод капиталов становится все более изобретательным. Доказательства были приведены в аналитическом докладе «Офшорная аристократия»: превратить бегство в экспансию»: «Если в 90-х годах использование офшоров устойчиво ассоциировалось с выкачиванием денег за рубеж, то сегодня оно принимает все более изощренные формы и уважительно называется экспансией российского бизнеса. Массовая скупка зарубежных активов может выглядеть здоровой экспансией российского бизнеса, но отечественный бизнес имеет к этому весьма условное отношение, поскольку все приобретения осуществляются офшорными компаниями».
Столь же двойственный характер носит рост иностранных инвестиций в российскую экономику: в большинстве случаев «иностранными инвесторами» становятся те же российские олигархи, ранее перекачавшие «золотые дукаты» в офшоры. Получается, обложили со всех сторон?
Заместитель Генерального прокурора Александр Звягинцев признался:
– У нас есть проблемы с офшорными зонами, через которые выводится за рубеж и укрывается капитал. Люди, отхватившие жирный кусок, не дожидаются визита компетентных органов, а переводят преступно нажитые капиталы за границу. И ложатся на дно.
Но почему бы не организовать визит компетентных органов? И не схватить за жадные ручонки? Разве в стране нет Генеральной прокуратуры и Следственного комитета? Или их бесконечные распри и мешают дать ход офшорным делам?
В офшор на эскалаторе
Большой офшорный скандал разгорелся в городе на Неве. Руководство петербургской подземки объявило о необходимости новых трат на повышение безопасности. Но вот что интересно: деньги из ГУП «Петербургский метрополитен» почти 20лет уходят в офшоры. В метро, которое является режимным объектом, рекламу контролируют Afcap Ltd из штата Огайо и Longbell Ltd из штата Делавэр (США). Убедиться в том, что часть доходов от рекламы в метро получает офшор из США, может каждый: на рекламных боксах на эскалаторах подземки есть надпись: «КОО Афкап Инк Лтд».
Штрих. Оборот питерской подземки в последние годы вырос с 230 млн до 420 млн долларов. Что тому причиной? Ежегодное повышение стоимости проезда. В 2005 году питерцы катались в метро за 12 рублей. В 2011 году катаются уже за 25 рублей. Впрочем, та же ситуация и в московской подземке. И теперь понятно, почему так страшно выглядит метро и в Питере, и в Москве. Деньги выводятся, но в безопасность и в модернизацию почти ничего не вкладывается. И люди продолжают передвигаться в старых дребезжащих вагонах без кондиционеров. А как скрипят под ногами эскалаторы в часы «пик»? Выходит, опять же благодаря офшорам.
Еще раз дать по морде Мавроди
Но давайте помечтаем: что бы произошло, если бы завтра вся матушка-Россия узнала, кто именно держит свои заначки в офшорах? Скорее всего мы бы узнали много интересного и про банкиров, которые увели деньги у сотен тысяч вкладчиков. И про депутатов, которые якобы давно оставили свой бизнес. И про устроителей «пирамид». Вряд ли такой финансовый «гений», как Сергей Мавроди, обошел своим вниманием офшоры. Куда делись его миллиарды?
И если бы завтра все налоговые «оазисы» накрыли цунами подобно тем, что пришли в марте с.г. на острова Японии, то что бы получила Россия? Даже при условии, что вывезенные «сундуки» с деньгами уже никогда не вернутся? Минимум – двойное увеличение бюджета. А рост бюджетных доходов позволил бы резко понизить НДС, уменьшить тормозящий рост зарплаты ЕСН (единый социальный налог) и решить проблемы Пенсионного фонда. А подпольные миллионеры, не имея возможности вывезти «зеленые» за кордон, вынуждены будут вкладываться в «объекты на родине».
И тогда уровень жизни россиян мог бы подняться в несколько раз. Но мы продолжаем жить в богатой стране и оставаться нищими. Может быть, хватит? Почему бездействуют Следственный комитет, Генеральная прокуратура, ФСБ и МВД ?
Офшоры должны лопнуть.
Надежда ПОПОВА.
