1Обсуждение минфиновского бюджета на 2015 г. и на последующие 2016 и 2017 гг. проходило в крайне критическом и нелицеприятном тоне не только для министра Антона Силуанова, но и всего правительства. Команду Медведева, считают коммунисты, необходимо менять самым принципиальным образом, как и всю социально-экономическую систему. Справедливость этих выводов подтверждает бюджетная политика исполнительной власти.
Снижение государственных затрат на образование и здравоохранение, отсутствие прямой поддержки промышленности и формальный подход к сельскому хозяйству при заклинаниях о непременности импортозамещения, перманентная задолженность регионов – таково содержание бюджета-трехлетки. Никакие санкции, кризисы не изменили минфин. Он продолжает сидеть на нефтеигле и ничего другого не мыслит.
Основные параметры
бюджета на 2015 год
Доходы – 15,082 трлн руб.
Расходы – 15,513 трлн руб.
Дефицит – 430,7 млрд руб.
В сумме доходов 7,717 трлн руб. – поступления от продажи нефти и
газа. Объем резервного фонда в 2015-м увеличится и составит 3,5 трлн рублей по сравнению с 3,1 трлн рублей в 2014-м. Инфляция – 5,5%.
Счетная палата сомневается в достоверности бюджетных проектировок. Слишком зыбкой становится внешнеторговая конъюнктура. Да и минфиновские подходы к формированию бюджету устарели.
С каждым годом ситуация ухудшается, подчеркивали депутаты, страна несется без руля и ветрил неизвестно куда, никаких мер не принимается для того, чтобы изменить экономическую ситуацию. Уже бессмысленно говорить, что ситуация ухудшается. Она уже ухудшилась. Впереди нас ждут очень непростые времена.
В стране будет только хуже.
– Главный порок этого бюджета заключается в том, что если его строго выполнять, то в 2017 г. положение в стране будет только хуже по всем основным показателям. Ни о какой стабильности, единстве, безопасности при таком бюджете не может быть и речи.
Ключевых недостатков четыре. Доходы – в основном от эксплуатации недр и народных масс. Не хотят даже перерабатывать полученное сырье, чтобы получить больший доход. Что касается реальной экономики – промышленность, село – брошены на самовыживание.
Социальная сфера ликвидируется как таковая. Завоевания за сто лет, по сути дела, выброшены. Меня поразило, что решили не выполнять даже указы президента, а это чревато последствиями не только для граждан, но и для правительства. Ну и раскол в обществе будет только усиливаться, богачи будут богаче, бедняки – беднее. Во многом этот бюджет носит антиконституционный характер.
Давайте посмотрим по конкретным статьям. Применяется старая схема – основные доходы: нефть, газ, рост налогов, приватизация и тарифы. Ничего нового.
Главный порок: нет роста реального сектора экономики. Значит, нет модернизации, нет безопасности, нет заботы о человеке, нет серьезного будущего.
Основной показатель – ВВП. В 2011 г. – 6%, в этом году сполз до 0,5%. В 2015 г. нас ждет снижение ВВП на 2,2 трлн рублей, в 2017-м падение аж на 3,7 трлн рублей.
Нельзя ничего сделать без инвестиций. А они снижаются за 2015 и 2016 гг. на 5 трлн рублей. Откуда ж взяться развитию? Целевые программы 2016, 2017 гг. урезаются на 320 млрд рублей. Всё обкорнали, всё обрезали.
Есть ли прибыль? Оказывается, есть. Есть прибыльные организации. Прибыль увеличивается на 2,5 трлн рублей, на 20%. Но куда она девается? По карманам или в офшоры… Ну не хотят вкладывать в свою экономику, в свое производство и в людей.
Фонды. Они и в следующем году вырастут на 700 млрд рублей, а на промышленность не находится ни копейки: станкостроение брошено на произвол судьбы.
Отток капитала. За три года – 100 миллиардов. За полгода 2014-го утекло 75 миллиардов. Хочу напомнить: с 2008-го из страны убежало 496 млрд долларов. В рублях – 17 трлн, больше текущего бюджета на 2 триллиона.
Снижается доля ВВП в перераспределении средств через бюджет. С 21,1% в 2012 г. до 18,4% в 2017-м, т.е., на развитие страны не находится денег.
Экономика. Говорят, будет повышаться, плюс 7,8%. Но инфляция в 8% уже всё съела. Безработицу планируют плюс 300 тыс. человек уже в следующем году. Вот это бюджетик! А на экономику в 2016-м минус 4%.
Промышленность: 135 млрд, из них 85 – автопрому. Бросили сельхозмашиностроению. Наши производители сделали шикарный комбайн, великолепный трактор, не хуже иностранных, но в 1,5 раза дешевле. 10 лет бились, восстанавливали производство. И всё опять выкинуто, никому это, оказывается, не нужно.
Село. Сколько можно твердить, что мы не можем питаться с чужой ложечки, тем более в условиях санкций. И снова – всего 1% от ВВП. Никто в мире меньше 10–12% не вкладывает в сельское хозяйство. А мы что, собираемся организовать голод? Обращаюсь к министру: вы яблоки польские замените на турецкие, а свои крестьяне будут сидеть с голым задом и не смогут купить ни сельхозтехнику, ни удобрения?
Военный конфликт на Украине неизбежен. В ближайшее время может заполыхать. Так надо думать, как себя обеспечивать.
Наука. Каким образом можно обеспечить безопасность, если фундаментальная и прикладная наука за это время сокращается в два раза? Откуда инновации? То передали в ФАНО всех толковых людей, теперь без денег оставляем тех, кто мог бы что-то придумать, 1,5 млн лучших специалистов сбежали за рубеж. И что дальше – пусть последние убегут? Людям надо платить. Сталина всё ругали. А он всё вернул в страну перед войной. А тут последних выгоняют.
К образованию – издевательское отношение. Если взять детские сады и дополнительное образование, то это выкинули, вычеркнули.
Президент заявил, что «Артек» будет национальной гордостью, а его нет даже в проекте. Каким образом «Артек» будет развиваться?
К здравоохранению – возмутительное отношение. Его оставили вообще без денег. В два раза сокращается субсидирование здравоохранения в вымирающей стране.
ЖКХ, его доля урезается за три года на 60%. Президент на Госсовете сказал: это аварийная обстановка, надо решить. Переложили всё на плечи граждан. В бюджете всего 0,8% от ВВП на сферу, от которой зависит выживем ли, не замерзнем ли.
Поддержка семей с детьми. В мире тратится не менее 5,7% ВВП, а у нас – крохи.
Культура и кино – 0,1%. Какое патриотическое воспитание, какая культура? Дадут мэтрам на три-четыре фильма и на этом всё это закончится.
Но в самом трагическом положении регионы. Их долг – 2 с лишним триллиона, и трансферты урезаются в следующем году на 13%. Каким образом можно развивать края, области с пустым карманом?
Мы, КПРФ, вносили несколько раз предложения по увеличению подоходного налога с 13 до 20% на богатых. Это даст 500 млрд в бюджет. Но ничего не меняется. Только оголяется всё, что связано с жизнью человека, реальным производством.
Я носил президенту предложение по лесу. У немцев лесов в сто раз меньше, чем у нас, но мы выделяем на лесное хозяйство в 10 раз меньше, чем немцы.
С водой проблема. На европейском рынке тонна чистой воды дороже тонны отборного бензина. Вложите туда деньги – это золотое дно завтра, послезавтра и так далее. Но – нет.
Не понимаю, почему даже в условиях обострения международной обстановки, санкций, возможных завтрашних трудностей не хотим распорядиться тем, что у нас лежит под лавкой?
Если бы были принятые предложенные нами законы, мы бы уверенно смотрели в завтрашний день.
Не забывайте, уже близок 2017 г. – это столетие Великого Октября. Не подводите всё к тем же событиям.
Г.А. ЗЮГАНОВ
