Госдума единогласно (за – 416) денонсировала рамочную конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств. Инициативу проявил президент РФ, внеся в палату соответствующий законопроект.
Конвенция, напомнил замминистра иностранных дел РФ Сергей Вершинин, была ратифицирована российскими парламентариями 21 августа 1998 года, в силу вступила с 1 декабря 1998 года. Она должна была способствовать укреплению правовой базы государств-участников в защите прав национальных меньшинств, в том числе в международном сотрудничестве.
После ратификации конвенции представитель РФ был включен в число экспертов Совета Европы, участвующих в консультативном комитете для проведения мониторинга о выполнении государствами-участниками обязательств по защите прав нацменьшинств. Для РФ это было очень важно, так как после развала СССР тысячи русских оказались за пределами России, в новообразованных странах – бывших советских республиках. И сразу же наши соотечественники почувствовали притеснения со стороны местных властей. Конвенция давала надежду на соблюдение прав русскоязычных граждан.
Но жизнь показала, что судьба наших соотечественников не интересовала европейских экспертов. Они пристально отслеживали, что происходит в РФ. Российская тема постоянно поднималась в ПАСЕ. Москву ругали за чеченскую войну, за нарушения прав человека, за все подряд. Ущемление прав русских в Прибалтике, в других странах ни разу в ПАСЕ не обсуждалось.
Тогда уже КПРФ выступала за выход из ПАСЕ и прочих конвенций, не сулящих ничего хорошего российскому обществу. Только бюджет страны вынужденно расплачивался за членство в ПАСЕ – свыше 30 млн евро в год, что было бессмысленно, россияне никогда не считались равноправными участниками европейского парламента.
Ситуация обострилась в 2014 году после присоединения Крыма и Севастополя к РФ. Это был маленький шажок России к самостоятельности. В ответ страна получила санкции. А после 24 февраля 2022-го, когда началась СВО на Украине, РФ уже открыто рассматривалась как объект для наказания санкциями, клеветой, угрозами, разрастанием в большую войну конфликта на Украине.
Секретариат Совета Европы, по словам С. Вершинина, «начал широкомасштабную кампанию по выдавливанию нашей страны из всех конвенционных механизмов». Представленные консультативным комитетом ПАСЕ заключения и выводы по итогам последнего мониторинга соблюдения прав нацменьшинств в РФ, «носили откровенно политизированный и предвзятый характер, интерпретировались в ключе, выставлявшем власти РФ в невыгодном свете. Единичные случаи нарушения прав представителей нацменьшинств подавались как целенаправленная государственная политика».
Тогда и было принято решение о выходе из конвенции. Но «прекращение нашего участия в конвенции не нанесет ущерба соблюдению прав нацменьшинств на территории Российской Федерации», заключил Вершинин.
Депутаты согласились с выводами замминистра. Коммунист Николай Коломейцев считает, что РФ давно надо было выйти и из конвенции, и из ПАСЕ, «где, кроме обсуждения России в негативном плане, ни о чем больше не говорили».
А к денонсации стоило подойти комплексно, заметил депутат. «Наряду с рамочной конвенцией правильно было бы внести на денонсацию еще и договор о Сайменском канале, учитывая позицию Финляндии, договор о передаче Норвегии 86 тыс. квадратных километров Баренцева моря с пятью месторождениями газа и ряд других аналогичных, вредных для нашей страны соглашений. Они ж нас пинают, осуждают, вредят нам, оружие Украине поставляют, а мы как-то так, задним числом… Да и по Прибалтике надо действовать. Мы по Прибалтике от МИДа ни одного серьезного заявления не услышали в ответ на ущемление прав русскоязычных граждан, многие из которые десятилетиями сидят там в тюрьме».
Вершинин понимал правоту коммуниста. Но не осмелился сказать, что РФ не до конца еще избавилась от вассального подхода к всесильному Западу. Там же отсиживаются российские толстосумы, ради их интересов, ради держателей счетов, вил, особняков наша страна не может поступать решительно и жестко.
Тем не менее выход из конвенции, разрыв с ПАСЕ – правильные шаги к возвращению России независимости в мировой политике. «РФ продолжит системную работу на международных правозащитных площадках по привлечению внимания к нарушениям прав национальных меньшинств и русскоязычного населения в странах Прибалтики и на Украине», – заявил Вершинин. Он высоко оценил состоявшийся в Госдуме разговор «нужной требовательной тональности», депутатское единодушие на пути к избавлению России от ненужного балласта в международных отношениях.
Галина ПЛАТОВА
