"Надо менять всю систему".
---------------------------------------
Браво, Валентин Юрьевич! Вопрос: на что менять? Наверняка у Вас есть ответ. Мой вариант ниже:
Новая Велико-Руссия. Тезисы о желаемом.
Желаемое возможно если необходимо.
Новая Велико-Руссия (НВР) - будущее единое государство которое создадут Россия, Белоруссия и Украина для сохранения и развития общего исторического наследия - родственные языки, территория, материальные и духовные ценности.
Создание НВР осуществляется любым способом. Граждане западной части Украины (не более 150 тыс. квадратных километров) вправе оставаться за пределами нового государства с возможностью последующего добровольного вхождения в его состав.
Территория НВР с учетом исторических и экономических факторов разделяется на отдельные объекты управления - регионы (область, край, земля и т.п.) которые вправе использовать местные языки и традиции, иметь специфические нормы жизнедеятельности, проводить социальные эксперименты в интересах всех граждан НВР. «Товарищ" - обращение граждан друг к другу на всей территории государства.
Условия существования НВР: воспитание патриотичных граждан, обороноспособность - наличие армии, флота и т.п., непрерывное увеличение общей численности населения, сбережение природных ресурсов, научно-техническое лидерство, рациональные потребности граждан.
Мир, знание, природа, здоровье, дом, семья, работа, достаток - условия благополучия граждан НВР.
М И Р :
Гражданский мир и обороноспособность государства обеспечивает взаимодействие патриотичных граждан. Патриот – сильная социально-ответственная личность добровольно реализует приоритет своих обязанностей над своими правами ---- имеет своей главной потребностью творческий общественно-полезный труд ---- инициирует скромность, честность, доброту, компромисс в отношениях с другими гражданами ---- использует ограниченное и рациональное количество материальных благ ---- учитывает опыт и потребности граждан старшего возраста ---- ведет здоровый образ жизни ---- создает традиционную многодетную семью ---- сберегает природные ресурсы ---- объединяется с другими гражданами для решения общих проблем ---- стремится к совершенству в личной и общественной жизни.
Взаимодействие граждан организуют профессиональные партии и партийные советы - органы власти государства. Каждая партия объединяет работников одного вида (цели) общественно- полезного труда. Советы осуществляют взаимодействие партий.
Специализация партий: охрана государства (армия, флот, полиция, спецслужбы, производство вооружений, контролирующие и судебные органы, дипломатические учреждения, архивы, резервы материальных ценностей) ---- здравоохранение (производство лекарств, лечение и отдых граждан) ---- культура (образование граждан, литература, искусство, средства массовой информации, музеи) ---- производство электроэнергии ---- производство конструкционных материалов ---- земледелие и животноводство ---- станкостроение, приборостроение, микроэлектроника ---- перевозки грузов и пассажиров ---- промышленное и гражданское строительство ---- производство товаров личного и семейного пользования (продукты, одежда, мебель и др.).
Партии ответственны за полное обеспечение граждан государства результатами своей деятельности. Членство в партии – почетная обязанность граждан старше 30-ти лет имеющих добросовестный трудовой стаж и примерное поведение в быту.
Партийные работники участвуют в управлении предприятиями и учреждениями, избирают своих представителей в постоянно действующие партийные комитеты: местные, региональные и центральный. Местный комитет создается на территории проживания граждан, региональный образуют представители всех местных комитетов, центральный - представители всех региональных комитетов одной партии.
Партийные комитеты контролируют деятельность всех трудовых коллективов в сфере своей ответственности ---- организуют исполнение решений высшего органа власти государства ---- определяют общие цели деятельности ---- изучают передовой опыт ---- создают новые предприятия при необходимости ---- утверждают условия оплаты труда ---- организуют производство специального оборудования, научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы, природоохранные мероприятия, профессиональное обучение и трудоустройство граждан.
Центральный комитет каждой партии утверждает законы государства в пределах ответственности партии. Проекты законов направляются другим партиям для замечаний и дополнений. Все партийные граждане имеют право законодательной инициативы. Высший орган власти государства вправе отменять действие неэффективных законов.
Представители всех партийных комитетов образуют партийные советы: местные, региональные, центральный. Деятельность советов поочередно организуют представители партии охраны государства мнение которых при голосовании учитывается дважды. Все члены советов имеют полномочия высшего должностного лица на соответствующей территории. Решения советов обязательны для исполнения партийными комитетами.
Центральный совет - высший орган власти утверждает основной закон государства - Договор народов НВР, регулярно оценивает его исполнение, дополняет или изменяет при необходимости. Совет также утверждает соглашения с другими странами, принимает любые другие обязательные для исполнения решения.
Партийные граждане регулярно (через 2-3 года) на общегосударственном референдуме подтверждают доверие всем органам власти и основному закону государства. Проявленное дважды подряд недоверие – основание для полной замены состава конкретного комитета или совета, а также изменения или дополнения основного закона. Комитеты и советы всех уровней вправе проводить референдумы по любой другой тематике, их решения обязательны для исполнения на соответствующей территории.
З Н А Н И Е :
Знание – наиболее ценный опыт предшествующих поколений и современников. Изучение и применение знаний - обязанность всех граждан государства.
Документы центральных партийных комитетов и центрального совета публикуются на русском языке, решением региональных советов они переводятся на региональные языки. Специальная комиссия партии охраны государства контролирует использование русского языка, ограничивает употребление иностранных слов. Поощряется создание новорусского языка в результате синтеза русского, украинского и белорусского.
Партия работников культуры организует всеобщее бесплатное начальное (школьное) образование на русском языке. Изучение местных языков в школах осуществляется решением региональных советов. Иностранные языки в школах не изучаются. Родители, педагоги, органы власти имеют равную ответственность за качество школьного образования, родители вправе предлагать способы его улучшения.
Каждая партия осуществляет обязательное бесплатное профессиональное обучение граждан на русском языке. Граждане самостоятельно выбирают учебное заведение для профессионального образования. Предприятия и учреждения вправе подавать заявки на подготовку требуемых специалистов для последующего трудоустройства. Соответствие способностей учащихся требованиям конкретной профессии – условие приема в учебное заведение. Наличие достаточного объема практических навыков - обязательное условие профобразования.
Возможность профессионального обучения и повышения квалификации на рабочих местах. Крупные и особо важные предприятия (учреждения) вправе создавать учебные заведения для своих потребностей. Профессиональные учебные заведения имеют право отбора школьников для обучения с последующим трудоустройством в конкретном предприятии (учреждении).
Все партии обеспечивают подготовку специальной информации для своих работников и сведений общего пользования (массовая информация). Основной способ фиксации специальной и массовой информации - письменный текст, основной способ ее накопления и передачи – рунет (суверенный аналог интернета). Каждая партия имеет рунет-сайты для распостранения специальной и массовой информации.
Массовая информация и произведения искусства являются средствами воспитания патриотичных граждан в которых запрещаются прямая и косвенная пропаганда жестокости, эгоизма, обмана, нездорового образа жизни, национального и социального превосходства, половых аномалий. Массовая информация и произведения искусства публикуются после одобрения экспертными комиссиями.
Реклама товаров личного и семейного пользования запрещается в произведениях искусства, средствах массовой информации, местах проживания и отдыха граждан. Рунет- сайт партии производителей этих товаров постоянно публикует сведения о лучшей отечественной продукции и ее производителях.
Первичные партийные организации и руководители трудовых коллективов хранят историю своего предприятия фиксируя основные факты его деятельности. Обязательное наличие в каждом населенном пункте краеведческого музея и архива важнейших документов.
П Р И Р О Д А :
Природные ресурсы являются общим достоянием всех живущих и будущих граждан государства. Сбережение ресурсов обеспечивают рациональные нормы использования --- развитие возобновляемых источников энергии --- очистка рек и водоемов --- восстановление плодородия почвы --- восполнение вырубки лесов --- полная утилизация всех промышленных и бытовых отходов.
Купля-продажа природных ресурсов гражданами и предприятиями запрещается, экспорт ресурсов минимизируется или запрещается с учетом наличия запасов. Земельная площадь для производственной деятельности и строительства личного жилья предоставляется гражданам бесплатно с ответственностью за нарушение природоохранных мероприятий.
Партия производителей товаров личного и семейного пользования организует сбор и полную переработку неиспользуемых гражданами предметов и материалов домашнего хозяйства. Рыболовство и охота как виды отдыха граждан запрещаются.
Уголовная ответственность граждан и предприятий за ущерб природным ресурсам. Уменьшение зарплаты работников за превышение норм расхода природных ресурсов, накопление неиспользуемых отходов производства и другие виды экологического ущерба.
З Д О Р О В Ь Е :
Здоровый образ жизни, отсутствие вредных привычек, регулярные медицинские обследования, своевременное лечение - обязанность всех граждан государства. Создание условий для здорового образа жизни - обязанность всех органов власти. Улучшение условий труда – обязанность работодателей. Своевременное, доступное и квалифицированное лечение граждан – обязанность всех медучреждений.
Регулярные бесплатные медицинские обследования всех граждан, бесплатное лечение врожденных, инфекционных и профессиональных заболеваний. Платное лечение при наличии последствий нездорового образа жизни. Предприятия по производству и продаже табака и алкоголя контролируются партией работников здравоохранения. Запрещаются любые способы стимулирования потребления табака, алкоголя и т.п.
Табачные и алкогольные изделия продаются гражданам с 20-ти лет по именным электронным картам. Количество, качество и стоимость этой продукции нормируется для разных групп покупателей (пол, возраст и др.). Запрещается производство крепкого - более 30-ти градусов алкоголя. Время окончания работы всех учреждений торговли, культуры и отдыха – 22 часа.
Обязательное наличие доступного оздоровительного комплекса (стадион, спортзал, бассейн, баня и др.) в каждом населенном пункте, в городах - один комплекс на 50 - 75 тыс. жителей. В любительском спорте запрещаются бокс, борьба и другие болевые единоборства, разрешается футбол уменьшенного формата (площадь поля 4000 квадратных метров, в команде семь человек).
Численность профессиональных спортсменов минимизируется: разрешаются отдельные виды гимнастики и легкой атлетики, теннис (корт), баскетбол, фигурное катание, хоккей с шайбой.
Д О М :
Наличие у каждого гражданина благоустроенного жилья (государственного, личного, арендуемого) - государственный социальный стандарт. Основной застройщик жилья - единое государственное предприятие осуществляющее также его содержание и ремонт. Граждане бесплатно получают государственное жилье в постоянное пользование с правом обмена. Граждане вправе иметь жилье построенное на свои или заемные денежные средства.
Семейные и многоквартирные дома (не более десяти жилых этажей) - основные виды жилья. Минимальная норма жилой площади включая вспомогательные помещения для постоянного проживания одного человека - 20 квадратных метров, максимальная – 50. Минимальная средняя норма жилплощади на одного человека в составе семьи (взрослые и дети) - 15 кв. метров, максимальная - 40.
Каждая семья должна иметь жилплощадь достаточную для рождения ожидаемого ребенка. Незамедлительное получение государственного жилья по желанию родителей после рождения третьего ребенка, его бесплатное содержание до начала профессионального обучения детей.
Обязательное строительство в каждом населенном пункте жилья для временного бесплатного проживания граждан в неблагоприятных жизненных ситуациях (включая детей). Проекты крупных предприятий и учреждений учитывают строительство жилья для постоянного проживания работников вблизи рабочих мест.
Приоритетное и бесплатное использование общественного транспорта для массовых перевозок граждан в местах проживания. Использование в пределах населенных пунктов малогабаритных - длина не более 2,5 метров легковых автомобилей, аренда или такси - основные способы их использования.
Граждане вправе направлять органам власти предложения по улучшению условий своего проживания. Органы власти ответственны за архитектурную привлекательность, безопасность и комфортность мест проживания граждан.
С Е М Ь Я :
Семья (супружество) – добровольный союз мужчины и женщины для рождения и воспитания детей. Создание семьи – исполнение гражданами нравственного долга перед своими родителями за дарованную ими жизнь.
Условия государственной регистрации супружества: возраст не менее 20-ти лет, наличие постоянных трудовых доходов, нравственное поведение, отсутствие судимостей и вредных заболеваний. Запрещаются совместное проживание не имеющих родственных связей однополых граждан, изменение пола граждан и пропаганда таких изменений. Совместное проживание мужчины и женщины без детей не является семьей.
Наличие в семье не менее троих детей - государственный социальный стандарт, обязанность здоровых граждан. Органы власти создают условия для реализации требований стандарта. Наличие у супругов менее троих детей после достижения конкретного возраста - основание для уплаты специального налога и других ограничений.
Приоритет потребностей и прав женщины в семейной жизни. Время воспитания детей в семье до пяти лет без посещения дошкольных учреждений учитывается как трудовой стаж матери. Выплата матерям одноразового и регулярного денежного пособия на каждого ребенка до его поступления в профессиональное учебное заведение. Сокращенная рабочая неделя без потери трудового стажа по желанию работающих матерей имеющих детей до 12-ти лет.
Возможность замены неблагозвучных фамилий по желанию граждан. Обязательное наличие родословных книг в каждой семье для фиксации основных доступных сведений о членах семьи и родственниках.
Граждане вправе направлять органам власти предложения по улучшению условий своего проживания. Органы власти ответственны за архитектурную привлекательность, безопасность и комфортность мест проживания граждан.
Р А Б О Т А :
Добросовестный общественно-полезный труд - обязанность здоровых граждан, способ реализации их способностей и желаний, условие получения денежных доходов и общественного признания.
Каждое предприятие или учреждение производит часть готового товара (изделия, услуги, другие ценности) или способствует его созданию. Все готовые товары являются результатом коллективного труда граждан государства эффективность которого обеспечивает солидарная ответственность производителей и потребителей товаров.
Солидарная ответственность реализуется правом пользования природными ресурсами, средствами труда и готовыми товарами. Право владения (собственности) в НВР запрещено. Пользователи вправе передавать используемые ценности другим пользователям - добровольно или в предусмотренных законом случаях.
Производителями товаров являются предприятия и учреждения создаваемые партийными комитетами и партийными гражданами. Комитеты разрешают организацию гражданских предприятий или инициируют их создание безвозмездно передавая участникам необходимые для начала деятельности документы и денежные средства. Комитеты вправе ликвидировать любое партийное и гражданское предприятие в случае его недостаточной эффективности. Партийные и гражданские предприятия не являются объектами купли-продажи.
Виды гражданских предприятий: частное (организует и управляет один человек с правом найма работников) ---- групповое (организуют и управляют несколько граждан с правом найма работников) ---- семейное (организуют и управляют члены одной семьи без права найма работников) ---- артельное (организуют и управляют все действующие работники).
Гражданским предприятиям запрещается регистрация и хранение имущества за пределами государства, банковская деятельность, действия с иностранной валютой, импорт и экспорт товаров, добыча и продажа природных ресурсов, производство и продажа вооружений, табака, алкоголя.
Производители товаров используют принципы коллективного труда: все рабочие места каждого предприятия и учреждения равно необходимы ---- персональная ответственность и взаимопомощь при выполнении производственных заданий ---- запрет присвоения отдельными работниками результатов коллективного труда ---- право работников предлагать улучшения деятельности трудового коллектива ---- выборность руководителей или согласие трудящихся с их назначением ---- право каждого на оценку трудового вклада других работников ---- отсутствие многократной разницы в зарплате (децильный коэффициент не более 5,0).
Госплан - постоянно действующая подчиненная центральному совету комиссия из представителей всех партий определяет потребность государства в основных товарах и организует их производство. Основные полномочия Госплана: утверждение всем партиям заданий по достижению конкретных результатов труда (государственный заказ) ---- определение рациональной структуры личных и общественных потребностей ---- обеспечение полной занятости трудоспособного населения ---- утверждение технических и социальных стандартов ---- организация денежного обращения и ценообразование.
Центральные партийные комитеты организуют исполнение госзаказа контролируемыми предприятиями, гражданские вправе использовать для этого не более половины своей мощности. Все предприятия вправе производить другую продукцию после исполнения госзаказа.
Содержание госзаказа: наименование, количество, качество и сроки поставок конкретных товаров ---- лимит рабочего времени ---- нормы расхода используемых ресурсов ---- перечень научно-исследовательских и опытно конструкторских работ включая внедрение их результатов ---- природоохранные мероприятия ---- стоимость товаров. Трудоемкость производства (затраты рабочего времени) - основной измеритель стоимости товаров.
Госплан определяет исполнителям госзаказа условия поставки готового товара: оплата потребителями по утвержденным ценам или за счет государственного бюджета. Цены учитывают прогрессивные нормы расхода используемых ресурсов (себестоимость) и денежные накопления (инвестиции) для совершенствования технологии и организации производства. Сумма уменьшения нормативной себестоимости в результате совершенствования технологии и организации производства образует не облагаемый налогом доход (прибыль) предприятий.
Наличие производственной мощности, технологии, работников, исходных ресурсов - достаточные условия для производства конкретного товара. Отсутствующие у товаропроизводителей денежные средства в отечественной валюте по заявкам партийных комитетов выделяет государственный банк - структурное подразделение Госплана. Эти средства (ссуды, кредиты, дотации и др.) - результат целевой эмиссии образуют основной бюджет Госбанка. По заявкам партийных советов Госбанк аналогично рассчитывает дополнительный бюджет для соответствия стоимости готовых товаров и покупательной способности потребителей (граждане, предприятия, учреждения).
Решением Госбанка производители и потребители товаров уплачивают денежные платежи (налоги, пошлины, акцизы, штрафы и др.) за сверхнормативные доходы или расходы, нарушения условий поставки товаров, для ограничение спроса на вредные или дефицитные товары и другие действия для достижения требуемой экономической эффективности. Эти платежи - регуляторы экономической деятельности не являются доходами бюджета - средствами накопления и распределения.
Денежные средства граждан, предприятий и учреждений являются правом на покупку необходимых товаров, разрешается их бесплатное хранение в Госбанке без начисления депозитных доходов. Владельцам денежных средств запрещается их временная передача другим пользователям за дополнительную плату. Кредиты и безвозвратные денежные средства Госбанка предоставляются получателям бесплатно с ответственностью за нецелевое или неэффективное использование.
Производители товаров ответственны за скорейшую доставку своей продукции потребителям с обязанностью создавать свои торговые предприятия и контролировать деятельность независимых продавцов. Неоднократная продажа готового товара запрещается.
Монопольно осуществляемый специализированным подразделением Госплана импорт и экспорт товаров минимизируется для обеспечения экономического суверенитета государства, сбережения его природных ресурсов государства и полной занятости трудоспособного населения. Средства международной торговли запрещены для оплаты товаров и накоплений гражданами на территории НВР.
Д О С Т А Т О К :
Участие граждан в общественно-полезном труде подтверждают их денежные доходы - достаток. Эффективный личный и коллективный труд – главные условия достатка. Рациональный потребительский бюджет (РПБ) – государственный социальный стандарт, показатель желаемого максимального уровня достатка каждого гражданина в конкретном периоде времени.
РПБ фиксирует научно-обоснованное или минимально-достаточное количество изделий и услуг необходимых для здорового и нравственного образа жизни в конкретных условиях жизнедеятельности (возраст, климатические условия и др.). РПБ также учитывает нормативную величину непредвиденных расходов и денежных накоплений граждан. Предметы роскоши, табак, алкоголь, другие необязательные расходы в РПБ не включаются, методика его расчета и сумма регулярно уточняется и публикуется в средствах массовой информации.
Чрезмерные личные денежные доходы граждан запрещаются из-за несоответствия принципам коллективного труда, невозможности точной оценки сложности разных видов деятельности, необходимости врожденных не зависящих от работников способностей к сложному труду, реального или потенциального дефицита товаров личного пользования, расхода невозобновляемых природных ресурсов.
Заработную плату и другие денежные доходы всем гражданам НВР по месту жительства начисляет специализированное подразделение Госплана. Фактическая зарплата - без подоходного налога в пределах РПБ (не менее половины его суммы) гарантирует оплату основных расходов граждан: питание, одежда, предметы быта, содержание жилья, поездки к рабочим местам, средства массовой информации, посещение учреждений культуры и отдыха.
Начисляемая зарплата включает оплату рабочего времени и доплаты за особые условия труда. Оплата рабочего времени выполненного производственного задания осуществляется по часовым ставкам с учетом сложности выполняемой работы: простой труд, работа средней сложности, труд высокой сложности, особо важные и сложные виды деятельности. В случае невыполнения производственного задания часовые ставки пропорционально уменьшаются.
Единые на всей территории государства часовые ставки в каждой группе сложности увеличиваются на 100-200 % для работников образования, здравоохранения, науки, органов власти и охраны государства. Максимальная часовая ставка (особо важные виды деятельности) не более чем пятикратно превышает минимальную (простой труд). Количество доплат одному работнику не ограничивается. Величина одной доплаты не более половины суммы оплаченного рабочего времени.
Условия начисления доплаты: неблагоприятные условия труда и места жительства ---- работа в ночное и вечернее время ---- превышение нормы рабочего времени при необходимости ---- выполнение отдельных важных производственных заданий ---- организация гражданских предприятий ---- руководство трудовым коллективом ---- длительный (более 10-ти лет) трудовой стаж на одном рабочем месте ---- другие существенные факторы труда.
Партийные комитеты поощряют трудовые достижения граждан регулярными индивидуальными и коллективными наградами включая денежные премии (не более годовой суммы РПБ). Решением Госплана осуществляется бесплатное разовое или регулярное обеспечение граждан недорогими товарами массового спроса, а также дефицитными дорогостоящими изделиями в конкретных случаях. В чрезвычайных ситуациях граждане гарантированно получают различную бесплатную помощь органов власти.
Единая для всех граждан государственная пенсия начисляется при достижении нормативной длительности трудового стажа на конкретном рабочем месте которая определяется с учетом условий труда и места жительства работников, средней продолжительности жизни в государстве и срока пенсионного обеспечения не менее 15-ти лет.
При наличии трудового стажа на рабочих местах с разной нормативной длительностью размер пенсии определяется пропорционально длительности стажа на каждом. Наличие троих и более детей, врожденные или профессиональные заболевания - основания для уменьшения нормативного срока трудового стажа.
Величина пенсии - не менее половины РПБ - учитывает постоянные потребности пенсионеров: питание, одежда, содержание жилья, средства массовой информации, посещение учреждений культуры и мест отдыха, стандартный набор лекарств. Доплаты к единой сумме пенсии начисляются при наличии троих и более детей, врожденных или профессиональных заболеваний, неблагоприятных условий проживания.
Предприятия и учреждения вправе выплачивать из своих доходов доплаты к пенсиям бывших работников. Величина пенсии регулярно индексируется с учетом изменения розничных цен на потребляемые пенсионерами товары.
Потребности пенсионеров приоритетны для всех органов власти. Пенсионеры имеют преимущество в желаемом трудоустройстве по основной специальности без уменьшения суммы пенсии. Граждане вправе накапливать на специальных счетах Госбанка денежные средства используемые после достижения пожилого или пенсионного возраста, суммы этих вкладов с правом завещания неприкосновенны и регулярно индексируются с учетом изменения цен на товары личного потребления.
Достаток – один их показателей социального благополучия граждан государства. Основной измеритель - средняя продолжительность жизни умноженная на коэффициенты учитывающие другие показатели: рождаемость и смертность населения ---- численность работающих и всех трудоспособных граждан ---- фактическая и нормативная площадь благоустроенного жилья ---- стоимость отечественных и всех используемых товаров (с импортом) ---- средние денежные доходы граждан (достаток) и сумма РПБ.