Что не так с коммунальным хозяйством России?
О чем нельзя замалчивать, говоря о российской системе ЖКХ сегодня – халатность, предательство и погоня миллиардеров за прибылью, получаемой из карманов жителей нашей страны
Сегодняшний коммунальный апокалипсис, накрывший десятки российских городов, – это не «сложный зимний сезон» и не «череда досадных случайностей». Это зримое, леденящее душу воплощение системного предательства, когда жизненно важные артерии городов – теплосети, котельные, водопроводы – превратились в инструмент выкачивания миллиардов из карманов замерзающих граждан. История повторяется из года в год: мороз крепчает, трубы рвутся, люди выходят на протесты, чиновники разводят руками, а через месяц все возвращается на круги своя – до следующей аварии, до следующего мороза, до следующего всплеска народного гнева.
В Омске жители микрорайона «Серебряный берег» перекрывают дороги, кутаясь в шарфы и дыша паром в ледяном воздухе. Они кричат не просто о холодных батареях – они кричат о чудовищной несправедливости. О том, что каждый месяц исправно платят за услугу, которую фактически не получают. О том, что их деньги, собранные под видом «платы за отопление», уходят не на ремонт ветхих труб, не на модернизацию усталых котельных, а на роскошные офисы, премиальные топ-менеджеров и дивиденды акционеров. В подъездах – плюс пять. В квартирах – не выше восемнадцати. А в отчетах управляющих компаний – «стабильная работа систем» и «выполнение плановых показателей».
В Энгельсе люди живут в условиях, которые иначе как экстремальными не назовешь: десять дней без отопления при тридцатиградусных морозах. Матери укутывают детей в несколько слоев одежды, пенсионеры греются у газовых плит, семьи тратят последние деньги на электрические обогреватели, от которых счет за электроэнергию взлетает до небес. В Жуковском более сорока домов остаются без тепла в двадцатиградусный мороз – и это не отдаленная деревня, а город в двух десятках километров от Москвы! В Североморске, где базируется Северный флот, обрушение опор ЛЭП оставляет без тепла целые районы, вынуждая военные корабли переходить на автономное энергоснабжение. А в Омске прорывы труб стали настолько привычным явлением, что жители уже не звонят в аварийные службы – знают: приедут не раньше чем через сутки.
И за всеми этими трагедиями – одна и та же схема, отработанная до мелочей. Сначала – лоббирование повышения тарифов под благовидным предлогом «необходимости модернизации». Затем – красивые отчеты с цифрами, которые ничего не говорят о реальном состоянии сетей. Потом – формальные проверки, где инспекторы закрывают глаза на критический износ. И наконец – авария, которая становится не следствием непредвиденных обстоятельств, а закономерным итогом многолетнего недофинансирования, халатности и алчности.
А где же деньги, спросите вы? Они ушли. Ушли на зарплаты управленцев, чьи доходы растут вопреки ухудшению качества услуг. Ушли на бонусы, премии и дивиденды, распределяемые среди акционеров, никогда не видевших в глаза прорванную трубу. Ушли на лоббистские кампании, обеспечивающие новые повышения тарифов. Ушли на пиар-акции, демонстрирующие «заботу о потребителях», пока в реальных квартирах температура падает ниже допустимых норм.
Эта система построена на циничном расчете: выгоднее не вкладывать в долгосрочную модернизацию, а снимать сливки сегодня. Выгоднее откладывать ремонт до последнего, пока труба не лопнет. Выгоднее платить штрафы за нарушения, чем тратиться на профилактику. И все это – под прикрытием бюрократических процедур, юридических лазеек и показной заботы о населении.
Но цена этой «экономии» – не в рублях и копейках. Цена – в человеческих судьбах. В детях, которые делают уроки в зимней одежде. В стариках, которые боятся заснуть, опасаясь не проснуться от холода. В семьях, вынужденных выбирать между покупкой лекарств и оплатой счетов за электричество, потому что центральное отопление не работает. В учителях, которые проводят уроки в промерзших классах, укутавшись в шарфы. Во врачах, которые принимают пациентов в холодных поликлиниках, где даже инструменты стынут в руках.
И что же мы видим в ответ? Формальные отписки. Бесконечные комиссии. Обещания «разобраться». Иногда – показательные наказания низшего звена, пока истинные виновники остаются в тени. Иногда – временные подачки в виде компенсаций, которые не покрывают и десятой доли ущерба. Иногда – громкие заявления о «принятых мерах», за которыми ничего не следует.
Как долго это может продолжаться? Сколько еще зим нам предстоит пережить в режиме чрезвычайного положения? Сколько еще городов должны замерзнуть, чтобы система наконец изменилась? Сколько еще протестов должно вспыхнуть, сколько еще людей должно заболеть или погибнуть от переохлаждения, чтобы те, кто принимает решения, поняли: дальше так жить нельзя?
Ведь проблема не в отдельных авариях. Проблема – в самой логике управления коммунальным хозяйством частниками, где прибыль ставится выше безопасности, где отчетность важнее реальных дел, где деньги уходят мимо цели, а люди остаются наедине со своими проблемами. Выход есть, но он требует не косметических изменений, а настоящей революции в подходе к управлению ЖКХ. Нужно перестать играть вдолгую с изношенными сетями и начать действовать решительно, пока не случилась непоправимая беда.
Во-первых, необходимо разорвать порочный круг, где рост тарифов не ведет к улучшению услуг. Каждый рубль, собранный с населения, должен иметь четкое целевое назначение и публичный отчет о расходовании. Никаких «общих фондов» и «резервных средств», исчезающих в недрах управляющих компаний. Только прозрачность, только контроль, только ответственность. Зачастую владельцы коммунальных компаний исчезают за границей, куда уже заранее выведены миллиарды платежей населения России. О какой модернизации можно говорить в этой ситуации? Чиновники этого не замечают, видимо, считая, что государство настолько богато, чтобы подкинуть олигархам еще пару-тройку триллионов «на бедность»?
Во-вторых, пора вернуть государству реальный контроль над ключевыми объектами инфраструктуры – ради создания системы, где инвестиции в модернизацию будут не опцией, а обязательным условием работы. Где операторы будут отвечать не только за прибыль, но и за надежность, безопасность, качество услуг.
В-третьих, нужно ввести жесткие санкции за систематическое недофинансирование ремонтов. Штрафы, кратные ущербу от аварий. Возможность досрочного расторжения контрактов с недобросовестными компаниями. Персональная ответственность руководителей за сокрытие реального состояния сетей.
В-четвертых, требуется разработать долгосрочные программы реновации с четкими сроками, объемами финансирования и механизмами контроля. Приоритет – наиболее изношенные участки, где риск аварий максимален. И никаких «отложенных решений» – только конкретные шаги, только измеримые результаты.
В-пятых, необходимо создать систему оперативного реагирования, способную предотвращать аварии, а не просто ликвидировать их последствия. Современные аварийные службы, укомплектованные техникой и материалами. Регулярные учения. Запасы труб, насосов, запорной арматуры на складах. Профессиональные кадры, которым платят достойно за реальную работу, а не за красивые отчеты.
И наконец, самое важное – вовлечь граждан в процесс контроля. Общественные советы при управляющих компаниях. Горячие линии для жалоб. Цифровые платформы, где каждый житель сможет увидеть состояние сетей в своем доме, отследить расходование средств, задать вопрос и получить ответ. Потому что только тогда, когда люди станут не пассивными плательщиками, а активными участниками процесса, система начнет меняться по‑настоящему.
Время полумер закончилось. Время отписок и обещаний прошло. Каждый день промедления – это новые аварии, новые протесты, новые человеческие трагедии. Мы не можем позволить себе ждать следующей зимы, следующего прорыва трубы, следующего замерзающего города.
Потому что цена бездействия – не деньги. Цена бездействия – человеческие жизни. И пока мы не поймем это всем обществом, пока не найдем в себе силы сломать порочную систему, пока не поставим безопасность и комфорт граждан выше прибыли отдельных лиц – ничего не изменится. Холодные батареи останутся холодными. Прорванные трубы будут рваться снова. А люди продолжат замерзать – в прямом и переносном смысле – в ожидании перемен, которые так и не наступят.
Мы знаем, что перемены возможны – они начинаются не с громких заявлений, а с четкого понимания того, что система, построенная на извлечении прибыли из холода и страданий, не имеет права на существование. Она аморальна, опасна и ведет нас в тупик, где каждая следующая зима превращается в испытание на выживание. Пора громко и единодушно сказать этому «нет», отбросив привычные оправдания, и потребовать, чтобы тарифы отражали реальную стоимость услуг, а не аппетиты посредников; чтобы инвестиции в модернизацию стали не пустой декларацией, а жестким обязательством; чтобы ответственность за аварии несли не дворники и слесари, а те, кто годами откладывал ремонт; чтобы голос каждого жителя – замерзающего, возмущенного, уставшего от лжи – был услышан и превращен в конкретные действия.
Это не призыв к радикализму, а призыв к здравому смыслу, элементарной справедливости и осознанию того, что тепло в доме – не привилегия, а базовое право человека, гарантированное государством. Если государство не способно обеспечить это право, оно обязано создать условия, при которых его реализуют ответственные, подотчетные и контролируемые структуры.
Можно представить город, где трубы меняют не после прорыва, а по графику, основанному на диагностике; где котельные работают на современном оборудовании, а не на изношенных агрегатах полувековой давности; где жители получают не отписки, а детальные отчеты о том, сколько денег собрано, на что потрачено и какие работы проведены; где аварийные службы прибывают за минуты, а не за сутки; где чиновники отвечают не красивыми словами, а реальными результатами – снижением числа аварий, повышением температуры в квартирах и сокращением жалоб. Такой город возможен, но для его создания необходимо перестать мириться с системой, превращающей коммунальное хозяйство в кормушку для избранных, и перестать бояться называть вещи своими именами: халатность – халатностью, воровство – воровством, а предательство интересов граждан – предательством.
Время действовать – сейчас, а не следующей зимой, не после очередной аварии и не тогда, когда станет совсем невыносимо. Сегодня еще есть шанс предотвратить катастрофу и построить систему, в которой прибыль не будет стоить человеческих жизней, а комфорт людей не станет разменной монетой в играх лоббистов и чиновников. Завтра может быть поздно: следующая авария способна стать последней для кого-то из нас. Холод в доме – это не просто некомфортно, это опасно, несправедливо и недопустимо. Если мы хотим, чтобы наши дети росли в теплых квартирах, старики не боялись морозов, а каждый зимний вечер был временем уюта, а не борьбы за выживание, мы обязаны изменить правила игры – здесь, сейчас и навсегда.
Евгений ФЕДОРИНОВ
