Коррупция, срывы сроков и неработающие очистные – все это продолжает загрязнять великую реку
С 2025 года в России стартовал новый национальный проект «Экологическое благополучие», в сердце которого бьется федеральный проект «Оздоровление водных объектов». Он пришел на смену программе «Оздоровление Волги» – амбициозной, но, увы, не оправдавшей всех надежд попытке вернуть реке ее былую чистоту и величие.
Да, в рамках предыдущей инициативы были достигнуты отдельные успехи, которые поначалу вселяли надежду. По данным Минприроды, объем сбросов загрязненных вод в Волгу сократился на 45% – с 3,17 куб. км до 1,7 куб. км в год. Словно оживая после долгого сна, начали восстанавливаться водные пространства: расчищены более 1,3 тыс. км русел, возрождены 24,9 тыс. га водных объектов Нижней Волги, реконструированы 56 водопропускных сооружений. Были построены и реконструированы 123 очистных сооружения ЖКХ, ликвидированы 13 объектов накопленного вреда, десятилетиями отравлявших реку. Но за фасадом этих цифр скрывалась горькая правда.
Проверка парламентской комиссии обнажила шокирующую картину: из 121 проверенного объекта лишь шесть вышли на плановые показатели. Шесть из ста двадцати одного! Это означало, что система дала сбой не в отдельных точках, а повсеместно. Во многих регионах построенные очистные сооружения стояли мертвым грузом – либо не работали должным образом, либо вовсе не были введены в эксплуатацию. В Нижегородской области к 2024 году только три объекта из 26 проверенных обеспечивали нормативные показатели чистоты воды – словно капля в море проблем, накрывших регион.
«Оздоровление Волги» – масштабная инициатива в рамках нацпроекта «Экология», призванная в корне изменить экологическую ситуацию на великой русской реке. Заявленная цель звучала амбициозно: к 2024 году снизить в три раза объем загрязненных сточных вод, сбрасываемых в Волгу. На реализацию замысла выделили колоссальную сумму – около 127–128 млрд рублей. Казалось, эти средства должны были дать мощный импульс очищению одной из главных водных артерий страны, вернуть ей былую чистоту и обеспечить экологическую безопасность для миллионов людей, живущих вдоль ее берегов.
Однако реальность оказалась куда более мрачной – освоение бюджетных средств достигло невероятных 99,85% – регионы исправно отчитывались о расходовании денег, но на деле многие очистные сооружения либо бездействовали, либо работали вполсилы, не достигая проектных мощностей.
Проблемы обнаружились на всех этапах. Во многих случаях проектирование оказалось некачественным: построенные объекты приходилось фактически перестраивать заново, тратя дополнительные ресурсы и время. Осложняли ситуацию и трудности с импортозамещением – нужные узлы и агрегаты порой приходилось искать в спешном порядке уже в ходе реализации проекта. Но, пожалуй, самым тревожным стало отсутствие должного контроля со стороны региональных властей: в отдельных случаях губернаторы ограничивались формальной приемкой по бумажным отчетам, даже не посещая объекты лично.
Ситуация усугублялась фактами коррупции. В нескольких регионах по результатам проверок были возбуждены уголовные дела. В Ульяновской области расследуются два эпизода: одно дело касается компании, которую подозревают в хищении бюджетных средств путем завышения стоимости оборудования при строительстве очистных сооружений в Барыше, другое затрагивает чиновников мэрии Ульяновска, обвиняемых в превышении должностных полномочий. В Ярославской области под следствие попали руководители двух компаний – их обвиняют в мошенничестве при строительстве очистных объектов в нескольких городах. В Самарской области в 2025 году зафиксировано уже восемь уголовных дел, связанных с нарушениями при реализации проекта, а предварительный ущерб превысил 209 млн рублей.
Реакция на вскрывшиеся проблемы последовала незамедлительно. Вице-премьер Дмитрий Патрушев инициировал серию совещаний в рамках специальной группы под названием «Инцидент», созданной для оперативного разрешения нештатных ситуаций. Росприроднадзор начал внеплановую проверку 55 компаний, эксплуатирующих очистные сооружения в рамках проекта, чтобы оценить реальное состояние дел и выявить дополнительные нарушения.
Но самое тревожное – это история о деньгах и безответственности. Выявлены случаи коррупции и хищений при строительстве: в отдельных регионах возбуждены уголовные дела, по которым уже вынесены приговоры. Фигуранты получили реальные сроки за хищение бюджетных средств, выделенных на спасение реки, за злоупотребления при госзакупках и заключении контрактов. Деньги, предназначенные для очищения вод, оседали в чьих-то карманах, а Волга продолжала задыхаться от загрязнения.
Добавляла горечи и кадровая проблема: качество подготовки профильных специалистов заметно снизилось из-за длительного перерыва в строительстве крупных очистных объектов в России. Программа практически не затрагивала малые реки – притоки Волги, которые, словно ядовитые вены, несли в главную артерию страны тонны вредных веществ. Они оставались вне фокуса внимания, продолжая отравлять Волгу день за днем.
Чтобы новый проект не повторил ошибок предшественника, его реализация должна пройти под жестким, неусыпным и абсолютно прозрачным контролем – как со стороны профильных ведомств, так и со стороны общественности и СМИ. Нельзя допустить, чтобы те, кто провалил предыдущую программу, вновь получили доступ к бюджетным средствам. Практика показывает: нередко компании, провалившие контракты, вновь участвуют в конкурсах на выполнение экологических работ – порой под новыми названиями, но с теми же руководителями. Это порочный круг, который нужно разорвать раз и навсегда.
Необходимо создать «черный список» подрядчиков, допустивших грубые нарушения при реализации экологических проектов, с запретом на участие в госзакупках на срок до 10 лет. Каждый этап проекта – от отбора подрядчиков до приемки объектов – должен быть открыт для общества: документация обязана размещаться в свободном доступе, чтобы каждый гражданин мог отследить, как расходуются средства и какие результаты достигаются. Общественный мониторинг с привлечением экологических НКО, волонтеров и местных жителей станет живым щитом против халатности и коррупции. Роль Росприроднадзора и Счетной палаты должна быть усилена, а для объективности оценки стоит внедрить систему спутникового и дистанционного мониторинга состояния рек и очистных сооружений – чтобы ни одно нарушение не осталось незамеченным.
Важно учесть и технические уроки прошлого. Теперь необходимо обеспечить комплексную очистку всей речной системы, включая притоки. Модернизация должна затронуть не только очистные сооружения ЖКХ, но и промышленные стоки – особенно от предприятий химической, металлургической и целлюлозно-бумажной отраслей, которые десятилетиями давили на экосистему реки, словно тяжелый камень на грудь утопающего. Параллельно следует стимулировать внедрение предприятиями технологий замкнутого цикла водопользования и предоставлять налоговые льготы за установку локальных очистных систем – это создаст экономические стимулы для снижения загрязнения и покажет бизнесу, что забота об экологии может быть выгодной.
Не менее важна работа с сознанием людей. Экологическое просвещение должно стать неотъемлемой частью проекта: субботники на берегах, информационные кампании о влиянии бытовой химии на состояние рек, формирование культуры бережного отношения к воде – все это поможет пробудить в людях чувство ответственности за родную реку. Важно донести до каждого: оздоровление Волги – задача не только государства, но и каждого жителя прибрежных территорий. Это наша общая река, наше общее наследие, которое мы обязаны передать детям и внукам чистым и живым.
Оздоровление Волги – не разовая акция, а многолетняя миссия, требующая устойчивого финансирования и четкого планирования. Проект должен предусматривать график реализации мероприятий до 2036 года с промежуточными контрольными точками, механизмы обеспечения средств на весь период (в т. ч. за счет экологических сборов и штрафов за загрязнение), программу подготовки кадров для эксплуатации новых очистных сооружений и мониторинга водных объектов. Система научных исследований позволит оценивать эффективность принимаемых мер и своевременно корректировать стратегию – чтобы не просто ликвидировать последствия загрязнения, а предотвратить их появление в будущем.
Только при таком комплексном, прозрачном и ответственном подходе можно рассчитывать, что федеральный проект «Оздоровление водных объектов» действительно исправит ошибки прошлого и вернет Волге статус чистой и здоровой реки – национального достояния России. Это будет не просто экологическая победа, а символ возрождения: Волга, освободившаяся от оков загрязнения, вновь станет живой артерией страны, источником жизни, вдохновения и гордости для миллионов людей. Ее чистые воды будут свидетельствовать о том, что мы научились ценить и беречь то, что нам дано, и готовы передать это богатство будущим поколениям во всей его первозданной красоте.
Евгений ФЕДОРИНОВ
