Госсредства были потрачены на резиденцию регионального правительства через некоммерческий фонд «Ямал», а Счетная палата ЯНАО сначала указала на нарушения в финансовой отчетности, а затем отказалась от выдвинутых ранее претензий. Как выяснилось, такая лояльность может объясняться тем, что директор ревизионного ведомства является супругом главбуха скандального НКО.
В ПАСМИ обратился инженер-изобретатель Виктор Гузь. С 2018 года он добивается от правоохранительных и контрольных структур ЯНАО объективной проверки расходования субсидии в 1 млрд рублей. Деньги из федерального бюджета выделялись на развитие науки, но по факту ушли на обустройство загородной резиденции, которую связывают с экс-губернатором округа и бывшим министром природных ресурсов РФ Дмитрием Кобылкиным. Гузь начал собственное расследование. Оно привело активиста к целому ряду открытий.
Сомнения в целевом использовании на Ямале 995,5 млн рублей, выделенных на развитие научной деятельности и связанного с ней малого бизнеса, возникли еще девять лет назад. Эти деньги были освоены через некоммерческую организацию «Региональный инвестиционно-инновационный фонд «Ямал» (НО РИИФ «Ямал»), учрежденную правительством округа. В 2012 году Счетная палата ЯНАО при проведении плановой проверки расходования бюджетных средств фондом выяснила, что акты выполненных работ по «научному» траншу отсутствуют.
Через несколько лет выяснились интересные детали: деньги ушли на реконструкцию базы отдыха на озере Варчато. На Ямале ее называли дачей экс-губернатора Дмитрия Кобылкина. Эта резиденция была закрыта для рядовых туристов и якобы служила местом, где бывший глава ЯНАО принимал высокопоставленных гостей и отдыхал сам. Причем ремонтом «тайной» базы занялась неизвестная коммерческая фирма «АСВТехСтрой» – она была учреждена за месяц до того, как получила деньги на благоустройство губернаторской резиденции. Информация просочилась в СМИ, и журналисты обнаружили, что реконструкция правительственной дачи – не единичный случай. На Ямале на протяжении многих лет, по всей видимости, выводили деньги из бюджета через различные инвестиционные фонды, которые возглавляли близкие к Кобылкину лица. Подобные схемы давали множество преимуществ, поскольку данные об объемах финансирования, прокачиваемых через некоммерческие организации, найти практически невозможно: если содержание госконтрактов публикуется в открытых источниках, то условия «инвестиционных договоров» – информация закрытая. Причем фонд «Ямал» среди «подручных» НКО был одним из наиболее известных.
На фоне этих публикаций Счетная палата ЯНАО начала вторую плановую проверку фонда. Итоговый акт ревизии был составлен в октябре 2017 года. На этот раз контрольный орган изучал не всю деятельность РИИФ «Ямал», а лишь отдельные финансово-хозяйственные вопросы. И отсутствие актов выполненных работ по «научному» траншу в число этих вопросов включено практически не было: ревизоры просто констатировали, что документов до сих пор нет, но, в отличие от первой проверки, они не выделили этот пункт в список замечаний, отметил Виктор Гузь.
Возможную причину изменения позиции ревизоров Гузь обнаружил в марте 2021 года. Изучая реквизиты фонда «Ямал» инженер заметил, что главным бухгалтером НКО является Наталья Викторовна Свидлова – полная тезка жены председателя Счетной палаты ЯНАО Владимира Свидлова.
По данным Гузя, Счетную палату ЯНАО Владимир Свидлов возглавил в 2011 году, а на момент проверки 2017 года его жена уже была трудоустроена в РИИФ «Ямал». Таким образом, ведомство мужа проводило аудиторскую проверку бухгалтерской документации жены в фонде. Виктор Гузь полагает, что в 2017 году, когда скандал с реконструкцией ВИП-базы был в самом разгаре, руководитель Счетной палаты мог надавить на своих сотрудников, чтобы избежать конфликтов с руководством региона, а заодно и проблем в семье, – в итоге вторая проверка получилась усеченной и «беспретензионной».
Нарушений в расходовании бюджетного миллиарда на реконструкцию частной резиденции не видят и в Следственном управлении по ЯНАО – отказываются возбуждать уголовное дело по факту нецелевого расходования средств с 2018 года. В 2020 году к этой истории подключился заместитель руководителя СК РФ Эдуард Кабурнеев – он дал личное указание разобраться в деле, но в январе 2021 года в Салехардском межрайонном отделе СУ СКР по ЯНАО снова вынесли отказной материал.
Это решение Виктор Гузь обжаловал в региональном Следственном управлении, но там 4 марта сообщили об очередной передаче дела на рассмотрение руководителю Салехардского межрайонного следственного отдела Семену Леонову.
Такой ответ Виктора Гузя не удовлетворил. Он считает, что вмешаться в ситуацию должен был руководитель СУ СКР по ЯНАО Андрей Егоров, поскольку межрайонный отдел уже высказал свою позицию по этому вопросу, отказав в возбуждении уголовного дела.
«При этом во всех решениях ямальских следователей отсутствуют акты сдачи-приемки работ конечного исполнителя по реконструкции базы отдыха «Варчато» – компании «АСВТехСтрой». Я считаю, что это делается намеренно, поскольку эти документы могут напрямую указывать на факты возможного хищения бюджетных средств», – полагает Виктор Гузь.
Собеседник ПАСМИ считает необходимым найти данные акты, а также проверить правомерность трат на содержание ВИП-резиденции за последние три года. Дело в том, что после скандала с освоением «научного транша» – в декабре 2017 года – данная частная собственность была оформлена как «дар» в бюджет ЯНАО. Однако турбаза остается по-прежнему недоступной для жителей и гостей Ямала, в связи с чем выделение бюджетных средств на этот объект можно расценить как нецелевое.
