Если развитые страны введут санкции против России, то, как ожидается, последуют ответные меры с ее стороны. Она является одним из ведущих мировых производителей сырой нефти и природного газа. По экспорту сырой нефти Россия занимает второе место в мире, а природного газа – первое. Даже если развитые страны не наложат прямых санкций на российский экспорт, а только введут ограничения против российских банков или в ответ с российской стороны ограничат экспорт российских энергоносителей в развитые страны, цены на энергоресурсы на международном рынке резко повысятся. Кроме того, поскольку на Россию приходится 40% мирового производства палладия, необходимого для очистки выхлопных газов автомобилей с бензиновым двигателем, в случае прекращения таких поставок это с неизбежностью негативно скажется на всем мировом автомобилестроении.
Развитые страны, особенно в Европе и США, в настоящее время страдают от резкого роста цен. Если санкции против России приведут к дальнейшему росту инфляции, это неизбежно ударит по западной экономике в целом. Такой «эффект бумеранга» затрудняет для Запада выбор санкций для России, а также является тем фактором, который до известной степени выгоден российской стороне.
Встреча министров финансов G7 опубликовала заявление по вопросу Украины от 14 февраля. «Мы вновь заявляем, что военное вторжение России на Украину вызовет быстрый, скоординированный и решительный ответ», – заявила «Большая семерка», добавив, что «мы готовы к введению против России немедленных и эффективных совместных экономических и финансовых санкций».
Непонятно, какие санкции рассматривает G7. Возможно, речь идет о мерах, примерно похожих на те, что были предпринятых развитыми странами после аннексии Крыма Россией в 2014 году. В то время Соединенные Штаты и Европа ввели замораживание активов российских высокопоставленных лиц, ограничения на поездки, запреты на экспорт товаров оборонного назначения и финансовые ограничения. Они также ввели санкции, связанные с энергетикой, и запретили экспорт товаров и технологий, используемых для добычи нефти в Северном Ледовитом океане и других местах.
Япония, «подстраиваясь под шаг» Запада, тоже ввела против России замораживание активов и ограничения на поездки. Кроме того, она ограничила выпуск ценных бумаг в Японии для пяти российских финансовым организаций. Мы также ограничили экспорт военной техники и товаров двойного назначения, которые могли быть использованы в военных целях. Однако в отличие от Запада Япония не вводила против России никаких санкций, связанных с энергетикой. Существует мнение, что Япония не пошла на это, принимая во внимание возможные неблагоприятные последствия для переговоров о северных территориях между двумя странами.
Что касается нынешней ситуации, то существует множество экспертных оценок, в соответствии с которыми Европа и Соединенные Штаты не пойдут на какие-то дополнительные санкции против России, связанные с энергетикой. США опасаются, что, поскольку Европа на 40% зависит от России в поставках природного газа, связанные с энергетикой санкции серьезно воспрепятствуют его потокам, приведут к резкому росту цен на энергоносители и таким образом сами вызовут сильный «удушающий эффект» в отношении Европы…
Соединенные Штаты понимают, что сильная зависимость Европы от России в получении природного газа является слабостью европейцев и может ослабить сплоченность развитых стран в противостоянии России. США призывают к снижению зависимости Европы от природного газа из России. В частности, Германия – самая крупная экономическая держава Европы, зависит от России по природному газу на 50%.
По данным газовой промышленной группы GIE, запасы природного газа в Европе составляли на конец января всего около 38% от вместимости хранилищ, что значительно меньше, чем примерно 52% на тот же период прошлого года. Помимо влияния замедления спроса из-за проблемы с коронавирусом, Европейский союз (ЕС) объяснил это преднамеренным сокращением трубопроводных поставок в Европу российской государственной компанией «Газпром».
Чтобы компенсировать это, стремительно растет экспорт природного газа из Соединенных Штатов в Европу. Экспорт сжиженного природного газа (СПГ) из США в Европу в январе вырос примерно в четыре раза по сравнению с тем же месяцем прошлого года. В дополнение к расширению импорта СПГ из Катара и других стран ЕС также стремится увеличить закупки в Азербайджане, у которого есть трубопровод, соединяющий эту страну с Турцией.
По просьбе США Япония также решила поставлять СПГ в Европу. Ожидается, что к марту он достигнет масштаба в несколько сотен тысяч тонн, но это составит всего нескольких процентов от месячного объема импорта из России в Европу. Тем не менее этот шаг Японии может считаться некоей демонстрацией единства нашей страны с Западом в противостоянии России.
Существует большая неопределенность в отношении того, как отреагирует Китай на введение Западом масштабных санкций против России. На открытии пекинской Олимпиады президент России Владимир Путин и председатель КНР Си Цзиньпин провели важную встречу, на которой практически договорились взаимно уважать и поддерживать позицию России по Украине, и идею Пекина о «едином Китае». В этом подтвердилась прочная солидарность между Россией и Китаем.
Если развитые страны введут санкции против России, ожидается, что Китай предпримет шаги для смягчения их последствий и протянет руку помощи России. Это будет только способствовать дальнейшему углублению сотрудничества и взаимодействия между Китаем и Россией. И в том тоже есть «эффект бумеранга». Байденовской администрации, помимо прочего, следует помнить, что Пекин эффективно помогал преодолевать американские санкции Северной Корее и Ирану. Так что опыт у него есть.
Например, даже если Соединенные Штаты отключат российские банки от системы SWIFT, которая фактически контролируется ими, то Китай спокойно сможет продолжить торговые расчеты между с Россией, используя свою собственную платежную систему CIPS, деноминированную в юанях. Китайские официальные лица также указывают на возможность привлечения небольших местных банков, которые обрабатывают долларовые платежи, для продолжения операций с Россией, запрещенных санкциями.
Как мы увидели, антироссийские санкции развитых стран в случае вторжения России на Украину несут с собой риск возникновения «эффекта бумеранга» против самих инициаторов этих санкций. Особенно это касается Европы. Удар может отразиться на них через взлет цен на энергоносители, а также рост инфляции. Кроме того, ущерб от антироссийских санкций Запада может быть в значительной степени демпфирован за счет той поддержки, которую может оказать России мощная экономика Китая. Поэтому конкретное содержание западных санкций против России и условия их применения требуют тщательной и детальной проработки.
