США обеспокоены: Индия и Китай делают шаги навстречу друг другу на саммите БРИКС
Владимир Путин, принявший в этом году саммит БРИКС, в восторге от встречи Си Цзиньпина и Моди в России, пишет канадское CBC. Индия и Китай объявили, что их пограничные споры находятся на пути к урегулированию, и российский президент рад своей роли посредника в этом вопросе.
Состоявшаяся в Казани встреча главы Индии Нарендры Моди с председателем КНР Си Цзиньпином стала первой за последние пять лет. Вероятно, она вызывает тревожность со стороны Вашингтона, Оттавы и других западных столиц. Может, это и не означает начала формирования новой оси Пекин – Нью-Дели, но сигнализирует, что Индия также не собирается присоединяться к западному альянсу против Пекина, несмотря на все усилия США и некоторых других стран.
«Представляю, как США будут разочарованы! – рассуждает Санджай Рупарелия, близкий к правительству Моди наблюдатель и преподаватель из Столичного университете Торонто. – Думаю, что они это выразят не публично, а в частном порядке». По его словам, отношения США с Индией всегда были сложными, и эта сложность требовала от первых разделения отношений на отдельные сегменты. «С одной стороны, связи укрепились, несмотря на многочисленные разногласия, причем довольно серьезные. Самое главное – российские военные действия на Украине, – сказал он. – Но в прошлом году мы стали свидетелями заключения соглашения о важнейших новых технологиях и расширения партнерства в сфере обороны и безопасности. Президент [США] Байден, как сообщается, стал третьим в истории лидером, принимавшим индийского коллегу в своей частной резиденции. И это случилось в текущем году – после того, как ФБР раскрыло заговор с целью убийства г-на Гурпатванта Сингха Паннуна» (гражданина США и Канады, главного юрисконсульта запрещенной в Индии организации «Сикхи за справедливость». – Прим. ИноСМИ).
Совсем недавно США подписали соглашение о продаже Индии беспилотных летательных аппаратов Predator– основного оружия, используемого Вашингтоном в миссиях экстерриториальных убийств, направленных против таких группировок, как «Аль-Каида»* и «Исламское государство»*. «И меня это не удивляет, – сказал Рупарелия. – США – великая держава, и они практикуют реальную политику активнее любой другой державы в мире». Рупарелия хоть и «серьезно» относится к заявлению канадской полиции об имеющихся у них доказательствах, связывающих агентов индийского правительства с убийствами и другими актами насилия в Канаде, но правительство США явно «делит проблему на категории» с целью дальнейшего сотрудничества с Индией.
На решение Моди пойти на сближение с Китаем влияет множество факторов. Но напряженность в отношениях с Западом из-за предполагаемой программы Индии по уничтожению диссидентов в Канаде и США не смогла убедить его отказаться от традиционной нейтральности и вступить в союз со странами, которые его в этом обвиняют. В то же время геополитические интересы таких крупных и могущественных стран, как США, Индия, Китай и Россия, практически гарантируют, что обвинения в убийстве в итоге отойдут на второй план по сравнению с другими, более важными соображениями.
Президент России Владимир Путин, принимающий в этом году саммит БРИКС, будет в восторге от встречи Си Цзиньпина и Моди в России и, возможно, попытается присвоить часть заслуг себе. По словам профессора Хо-Фунг Хунга из Школы передовых международных исследований имени Пола Нитце при Университете Джона Хопкинса, Путин предусмотрительно сел между индийским и китайским лидерами, что наглядно продемонстрировало его роль посредника.
«Фотосессия, на которой Путин появляется бок о бок со всеми этими мировыми лидерами, является его победой и вызовом попыткам США изолировать Россию, – сказал он. – На родине Путин может показать, что у него и у России действительно есть друзья, несмотря на все усилия США. Таким образом, изолировать Россию США не удается».
Прекращение вражды
Жестокая средневековая битва, произошедшая на опасной высоте в июне 2020 года, ознаменовала собой рекордно низкий уровень индийско-китайских отношений за многие годы. Сообщается, что в рукопашной схватке с дубинками и топорами на спорной территории в гималайском районе Ладакх были убиты 20 индийских и 4 китайских солдата. Обе стороны соблюдали письменное соглашение не вмешиваться с оружием в пограничный спор, но в жестоких рукопашных боях его мирный дух канул в Лету.
С тех пор произошло еще больше инцидентов, включая аналогичную стычку в декабре 2022 года в Аруначал-Прадеше, еще одном горном участке границы, расположенном более чем в 1200 км к востоку. Китайцы выставляли индийских заключенных напоказ перед журналистами, приводя Индию в ярость и провоцируя уличные демонстрации. Такое агрессивное поведение дало администрации Байдена возможность, которой она воспользовалась, чтобы попытаться убедить Индию присоединиться к возглавляемому США Индо-Тихоокеанскому альянсу, направленному на противодействие Китаю и китайскому экспансионизму.
Вашингтон указал на параллели между опытом Индии и опытом Филиппин, Вьетнама и других стран, на территории которых Китай предъявляет бескомпромиссные территориальные претензии, зачастую жесткими методами. Какое-то время казалось, что это работает. Индия присоединилась к новому «диалогу по безопасности» под названием QUAD, который объединил ее с США, Японией и Австралией. Но вскоре стало очевидно, что в переходе к следующему этапу диалога страна не заинтересована.
«Взаимное доверие, взаимное уважение»
На этой неделе Индия и Китай объявили, что их пограничные споры находятся на пути к урегулированию, что открывает возможность для личной встречи Си Цзиньпина и Моди. «Мы проводим официальную встречу спустя пять лет, – сказал индийский лидер. – Мы считаем, что индийско-китайские отношения важны не только для наших народов. Наши отношения также важны для глобального мира, стабильности и прогресса. Наш приоритет – поддержание мира и спокойствия на границе. Базой наших отношений должны стать взаимные доверие, уважение и чуткость».
Не так быстро, говорит Рупарелия, который пишет книгу о том, как Индия, Китай и отношения между ними изменились при Моди и Си Цзиньпине. «Индия не разрешила пограничный спор, – сказал он. – Что они согласились сделать, так это возобновить национальные патрули по обе стороны границы. Индийские СМИ пришли в состояние эйфории, по крайней мере те, что поддерживают Моди, но подробностей пока не приводят. А самый большой нерешенный вопрос состоит в том, будет ли восстановлен прежний статус-кво, поскольку Китай пересек линию контроля и затем оккупировал бо́льшую часть территории, на которую Индия тоже претендовала. Неясно, отступят ли они обратно на линию фронта, существовавшую до вторжения в 2020 году».
Тем не менее разрешение пограничного спора свидетельствует о том, что Китай готов на примирение скорее с Индией, чем с другими соседями, в обмен на ее дальнейшую верность своим традициям неприсоединения и отказ от вступления в хоть сколько-нибудь значимый альянс против Пекина. «Индия сейчас находится в очень выгодном положении, потому что ее мнение всем интересно, – сказал Хунг. – США, определенно, будет обеспокоить чрезмерное сближение Индии с Китаем». Но, по его словам, Индия может позволить себе досаждать Вашингтону, и правительство Моди, вероятно, знает, что у него мало оснований опасаться реальных последствий предполагаемого заговора с целью убийства Паннуна. «Я думаю, что сейчас Индия одерживает верх в этом вопросе, – сказал он. – На самом деле у США нет на нее особых рычагов воздействия в этом вопросе».
Предъявленное в конце прошлого года федеральным судом США обвинение индийскому наркоторговцу Нихилу Гупте привлекло внимание общественности к напряженности, которая уже несколько месяцев негласно нарастала между Вашингтоном и Нью-Дели. Впервые стало ясно, что США не просто поддерживают заявление правительства Трюдо о том, что у них есть доказательства причастности индийских агентов к убийству лидера канадских сикхских сепаратистов Хардипа Сингха Ниджара – был также предполагаемый заговор с целью убийства, спонсируемый индийским правительством, на их собственной территории.
Паннун возглавляет всемирную кампанию по организации референдумов в сикхской диаспоре о будущем Пенджаба, продвигая идею создания на территории современной Индии родины сикхов под названием Халистан. Американские чиновники заявляют, что у них есть четкий электронный след, ведущий к штаб-квартире индийской разведки в Нью-Дели. Остается лишь действовать на основе этих данных, даже если это означает ухудшение многообещающих отношений с Индией.
Вскоре выяснилось, что президент Джо Байден сам поднимал этот вопрос с Нарендрой Моди на прошлогоднем саммите G20 в Нью-Дели. Советнику Байдена по нацбезопасности Джейку Салливану было поручено заниматься дипломатическими аспектами дела, которого администрация явно хотела избежать, но не могла игнорировать. В последние месяцы Салливан встречался как со своим индийским коллегой Аджитом Довалем, так и с самим Моди, но ему пришлось на этих встречах оказывать давление на Индию с целью расследовать причастность своих должностных лиц к покушению на Паннуна.
Индия в ответ заявила, что за заговором стояли разбойники, создала комиссию по расследованию, которая в этом месяце отправилась в Вашингтон сообщить о своих выводах, и даже арестовала одного чиновника. Вынужденный к таким действиям под давлением электронных доказательств, имеющихся в распоряжении Вашингтона, Моди одновременно посылает сигналы о том, что не заинтересован в остракизме ни Китая, ни России. В начале июля он посетил Путина в подмосковной резиденции – к неудовольствию Государственного департамента США.
Связи с Россией углубляются
«США больше всего должны беспокоиться не об отношениях между Индией и Китаем, потому что она также дружит с Россией», – сказал Хунг. Новое соглашение Индии с Китаем не решает всех двусторонних проблем, включая опасения по поводу растущего влияния последнего в странах, которые Нью-Дели давно считает частью собственной сферы влияния, таких как Шри-Ланка и Непал.
По словам Хунга, в отношениях с Москвой у Индии не так много подобных структурных препятствий. «Есть свидетельства того, что Индия так или иначе помогает России в ее военных усилиях». Обвинения в заговорах с целью убийства диссидентов в Канаде и США подчеркивают одно из преимуществ дипломатии с авторитарными режимами: им всё равно, как вы относитесь к диссидентам, и они не читают лекций о правах человека. Это понимание, вероятно, смягчит давление США на Индию в связи с предполагаемыми заговорами по аналогии с тем, как Вашингтон приглушил критику отношений Индии с соперниками Америки.
«Я думаю, в некоторых кругах Вашингтона были надежды и ожидания, что Индия примет более активную сторону в плане враждебного настроя по отношению к Китаю и России, – сказал Рупарелия. – Но в контексте вооружений и артиллерии она серьезно полагается на Россию. Индия всегда была обеспокоена развитием отношений между Россией и Китаем. У них совсем недавно произошло пограничное столкновение. Так что США могли бы это понять, даже несмотря на конфликт на Украине. Индия перерабатывает российскую нефть, чем, с одной стороны, США недовольны, а с другой – заинтересованы, потому что это помогает сдерживать цены и, следовательно, бороться с инфляционным давлением. Таким образом, здесь действует целый ряд факторов».
В рамках всех этих маневров великих держав планы покушений не выглядят такими уж масштабными. Индия об этом знает, как и о своей завидной дипломатической позиции в качестве неприсоединившегося игрока, которого все хотят видеть в своей команде. И, как говорят эксперты, эти геополитические соображения наверняка перевесят все остальные.
Эван ДАЙЕР (Канада)
*Запрещенные в России террористические организации.