Новый премьер Франции надеется примирить все основные политические силы страны. Иначе его ждет судьба предшественника.
Правильнее всего будет назвать Франсуа Байру социал-демократом, но во Франции нет такого определения политической силы. Он – центрист, лидер партии Демократическое движение (Le Mouvement démocrate или МoDem), всегда был сторонником «горизонтальной», а не «вертикальной» системы власти.
«Он, кстати, думает, что можно провести реформу, не набрав при этом популярности, а быть непопулярным реформатором сложно. Это четко проявилось, когда Франсуа был министром образования», – считает его соратник и вице-президент МoDem Патрик Миньола.
Казалось, ничто не предвещало политической карьеры. Он из семьи фермеров, и их угодья находились в Пиренеях. И вдруг папа Байру во время покоса по неизвестным причинам свалился с трактора под сенокосилку и нынешнему премьеру ничего не оставалось, как в 22 года взять ферму на себя. Но сельхоз его не заинтересовало. Уже в 30 лет он стал генеральным советником департамента, и потом пошло.
Трижды он выставлял свою кандидатуру на президентских выборах. На четвертый раз, против Макрона, не стал. Вообще в пищевой цепочке французских политиков Байру стоит достаточно высоко, и, наверное, другой кандидатуры в нынешних условиях президенту найти было сложно. Нужен был человек, который устроил бы все политические полюса, ну, кроме крайне левых, «Непокорившейся Франции», а они в любом случае не приняли бы никого.
Первое, и самое срочное, дело нового правительства – принять все-таки бюджет на 2025 год, но сделать это не очень реально. Просто парламент скоро уйдет на рождественские каникулы и вернется в середине января. Да и сам кабинет Байру собрать не успеет. Поэтому Национальное собрание будет утверждать технический бюджет, так называемый «специальный закон». Он позволит Франции существовать до принятия нового бюджета – налоги будут собираться, исходя из установок бюджета уходящего года, соцстрах будет работать по той же схеме и так далее.
Интересно, что социалисты, входящие в Новый народный фронт, предложили Макрону «пакт о невнесении вотума недоверия». Этого документа на бумаге не существует, но на словах его будут, скорее всего, придерживаться. С одной стороны, премьер не будет применять статью 49.3 Конституции, которая позволяет ему провести закон без утверждения парламентом, а фракции (все, кроме «Непокорившихся») не будут вносить вотум недоверия. То есть понятно, что Байру будет проводить политику прежнего правительства, но ему придется вести свой «Титаник», виляя между айсбергами. В противном случае его кабинет продержится никак не дольше правительства предшественника. А задача Байру – устоять 30 месяцев – до следующих президентских выборов.
Получится, что, следуя условиям «пакта», правые, допустим, не будут настаивать на ужесточении закона об иммиграции, а левые, к примеру, не станут проталкивать закон о снижении продолжительности рабочей недели. Всё для того, чтобы страна, которая после не понятого никем роспуска парламента превратилась в Тянитолкая, не остановилась, пока не придумают что-нибудь более устойчивое.
Но даже и тут все должно начать буксовать, как только на повестку будут внесены закон о финансировании государственной бюджета, и особенно социального страхования. Мишель Барнье применил тут пресловутую статью 49.3 и тут же получил вотум недоверия – такого не было с 1962 года, когда снесли правительство Помпиду, тогда еще премьера. Эти 60 миллиардов евро, которые надо найти для бюджета-2025, с неба не упадут, сколько ни меняй премьеров. Даже если хитрый и умелый центрист-примиритель Байру придумает какие-то полумеры, чтобы успокоить всех, как это все реально заработает? Агентство Moody’s на следующий же день после назначения премьера понизило рейтинг Франции.
Никаким большинством в парламенте Байру не обладает. В моменте, как сейчас говорят, никто не собирается выдвигать вотум, ну, кроме крайне левых. Президент Национального объединения Жордан Барделла, по согласованию с Марин Ле Пен, заявил, что их «красные линии» давно очерчены и они доставать револьвер из кобуры не будут.
Но все-таки, хоть фракция Марин Ле Пен и «держит масть» в парламенте, Байру будет все же опираться на центр – от республиканцев до социалистов. Во всяком случае, как видится, такую задачу поставил перед ним Макрон – не допустить, чтобы Национальное объединение получило статус «правящей партии». А то в 2027-м макроновской партии можно будет распрощаться с президентским креслом.
Конечно, Байру будет сложно маневрировать. Депутаты ведут себя как дети: экологи считают, что его назначение – «плевок в лицо избирателям. И вообще, верните лучше обратно Мишеля Барнье». Республиканцы вспоминают, что в 2012 году он призвал своих голосовать за Олланда, а не за Саркози. Социалисты предупредили, что если хоть кто-то из наших согласится на пост министра, моментально положит партбилет на стол. Ну и так далее.
Это будет очень непростое премьерство. Соратники Байру говорят, что президенту пришлось долго его уговаривать – должность на самом деле расстрельная. Но сам новый премьер все же дал себя убедить. В первой своей речи он упомянул, что счастлив, что назначение состоялось именно 13 декабря. Это день рождения Генриха IV («жил-был Анри Четвертый, он славный был король. Вино любил до черта, но трезв бывал порой» – про него как раз), а Байру в свое время написал серьезную биографию короля. Так что, как он считает, звезды и тут сошлись.
Максим ЧИКИН