Намерение Трампа признать Крым российским представляет собой полный разрыв с прежним подходом официального Вашингтона к этому вопросу, пишет The New York Times. Между тем нынешний президент США уже больше десяти лет назад вполне откровенно обозначил свою позицию.
Во время первого президентского срока Трампа на Украине беспокоились, что он признает российский контроль над Крымом, который Москва присоединила в начале 2014 года.
Еще будучи кандидатом, Трамп заявлял, что «рассмотрит» этот вопрос, хотя администрация Обамы и западные союзники США не признали присоединение к России этой стратегической территории. Трамп даже заметил, что «жители Крыма, насколько я слышал, предпочли бы быть частью России».
Но Трамп тогда так и не последовал этой линии и даже ужесточил позицию в отношении Москвы. В июле 2018 года госсекретарь Майк Помпео обнародовал официальную Крымскую декларацию, в которой говорилось, что политика непризнания сохранится «до тех пор, пока территориальная целостность Украины не будет восстановлена»…
Неясно, был ли Трамп в восторге от подобных высказываний Помпео, который всегда отличался более ястребиным отношением к России, чем президент, которому он служил. Тем не менее такое мнение получило широкое распространение в Вашингтоне, в том числе и благодаря преемнику Помпео – Марко Рубио.
Будучи сенатором, Рубио в октябре 2022 года выступил одним из соавторов законопроекта, запрещающего Соединенным Штатам признавать российские претензии на какую-либо часть украинской территории. В документе отмечалось, что это «создаст опасный прецедент для других авторитарных правителей, таких как Коммунистическая партия Китая». Рубио и другие давно опасаются, что Китай может попытаться захватить Тайвань, если увидит, что Запад уступает России контроль над Украиной.
Идея признания Крыма российским категорически не устраивает Украину и ее партнеров. Президент Украины Владимир Зеленский исключил такую возможность, заявив, что это нарушило бы конституцию страны.
Однако позже Трамп, похоже, обозначил разницу между признанием Крыма российским со стороны Украины, где из-за общественного мнения этот шаг практически невозможен, и со стороны Соединенных Штатов. «Никто не просит Зеленского признать Крым российской территорией», – написал Трамп.
Некоторые аналитики полагают, что Зеленский и европейские партнеры могли бы смириться с такой позицией США, как бы сильно она ни расходилась с их позицией, если бы на них не оказывали давление, заставляя одобрить ее.
Для некоторых позиция Трампа, которая остается одной из частей предложения, все еще подлежащего возможным изменениям, может быть просто признанием состоявшихся фактов.
Одиннадцать лет назад российские войска в ответ на прозападный переворот в Киеве заняли Крым и провели там референдум, который многие назвали нелегитимным и на котором было принято решение о воссоединении.
С тех пор Москва только укрепила свой контроль. Она увеличила военное присутствие и даже построила грандиозный мост, соединяющий Крым с материковой частью России.
Аналитики говорят, что вернуть полуостров будет крайне сложной задачей для Украины, особенно учитывая, что она не смогла вытеснить российские войска со своих восточных территорий после более чем двух лет непрерывных боевых действий.
Кроме того, Крым представляет особую ценность в глазах президента России Владимира Путина. Портовый город Севастополь, где базируется Черноморский флот России, является важным стратегическим объектом и был местом кровопролитных сражений во время Второй мировой войны и Крымской войны в середине XIX века.
И хотя Путин считает, что вся Украина принадлежит России, он может испытывать особое возмущение по поводу Крыма, который был частью Российской империи на протяжении сотен лет – до 1954 года. Тогда советский лидер Никита Хрущев передал его под контроль Киева в качестве подарка к 300-летию воссоединения Украины с Россией. Это был, по большому счету, символический жест в то время, когда Россия и Украина были братскими республиками в составе Советского Союза, который распался в 1991 году.
Самуэль Чарап, аналитик и специалист по Украине в RAND Corporation (внесена в реестр организаций, деятельность которых признана нежелательной в РФ), сказал, что у Трампа уже есть опыт признания исторически спорных территорий. В 2019 году он признал многолетнюю оккупацию сирийских Голанских высот близким союзником США – Израилем. А в 2020 году Трамп поддержал требование Марокко о признании Западной Сахары ее частью, которое оно выдвигало на протяжении 45 лет, в обмен на дипломатическое признание Израиля со стороны Марокко.
Впрочем, Чарап усомнился в целесообразности такой уступки России в случае с Крымом.
Он сослался на прецедент, созданный декларацией Уэллеса в июле 1940 года. Тогда исполняющий обязанности госсекретаря Самнер Уэллес заявил, что Соединенные Штаты никогда не признают оккупацию Советским Союзом прибалтийских стран – Латвии, Литвы и Эстонии (Помпео процитировал это заявление в своей Крымской декларации 2018 года).
«Это не помешало разрядке международной напряженности и даже завершению холодной войны путем переговоров», – отметил Чарап.
Фрид согласился с этим, добавив, что многие в США и Европе сначала восприняли декларацию Уэллеса как «шутку». Однако он отметил, что после распада Советского Союза республики Прибалтики в конечном итоге обрели независимость.
«Похоже, это было пророческое заявление», – добавил он.
Майкл КРОУЛИ,
The New York Times (США)
