Комитеты отчитались перед Думой
На минувшей неделе в Государственной Думе были заслушаны отчеты комитетов о результатах их работы в восьмом созыве. Заслушивание отчетов проходило на пленарных заседаниях 22 и 23 июля. Ранее данная норма, по предложению Председателя Госдумы В.В. Володина, была закреплена в ст. 23 регламента нижней палаты.
На рассмотрении присутствовали статс-секретари – заместители министров, заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти, а также представители региональных законодательных собраний в режиме видеоконференц-связи.
В Государственной Думе – 32 комитета, от результатов работы которых во многом зависит качество принимаемых решений: именно здесь готовятся законопроекты к рассмотрению, идет обсуждение инициатив, работа над поправками.
В числе других с соответствующими докладами выступили и руководители комитетов, представляющие фракцию КПРФ, – С.А. Гаврилов, Л.И. Калашников, В.И. Кашин, Н.А. Останина, Н.М. Харитонов.
Председатель комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников подчеркнул важность межпарламентского сотрудничества на евразийском пространстве.
В своем итоговом отчете о работе комитета он сообщил, что более 30 соглашений, протоколов и договоров по линии Евразийского экономического сообщества было подготовлено к ратификации комитетом с 2021 года.
«Значение ближнего зарубежья, интеграционных структур и парламентской международной дипломатии за последнее время многократно выросло. В том числе это касается и сотрудничества по линии ЕврАзЭС, которое в истекающем, восьмом созыве составляло значительный пласт нашей работы», – подчеркнул он.
В общей сложности, по словам Леонида Калашникова, за пять лет работы комитет провел 191 заседание и подготовил 252 законопроекта, 166 из которых обрели в итоге статус федеральных законов.
Кроме того, председатель комитета подчеркнул, что возрастает роль ОДКБ и многие важнейшие вопросы стали соглашениями, которые были ратифицированы.
Отдельное внимание в своем выступлении Леонид Калашников уделил вопросам совершенствования миграционной политики, над которыми комитет также активно работал в текущем созыве. Так, он привел в пример закон о запрете фиктивных браков для иностранцев.
Кроме того, в восьмом созыве был принят новый закон о гражданстве, напомнил Леонид Калашников.
***
Председатель комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина в своем выступлении предложила отражать в заключении комитетов на законопроекты то, как их принятие скажется на семьях с детьми.
«Подводя результаты своей работы, можно сказать, что впервые за последние тридцать постперестроечных лет, разгула идеологии антисемейщины, свободных отношений, пропаганды нетрадиционных ценностей, в центре государственной политики стала семья. Семья как главная базовая ценность. Подтверждение тому – четыре указа Президента на эту тему: об объявлении 2024 года Годом семьи, Указ о многодетных семьях, о сохранении традиционных духовных ценностей и действие принятых нами законов», – сказала Нина Останина.
Она напомнила о принципе, которым депутатов при принятии решений призвал руководствоваться Президент: «Какое решение Дума бы ни принимала, прошу всегда думать о том, как это отразится на жизни семей с детьми».
«Начинать надо с себя, и поручение Совета Государственной Думы наш комитет выполнил. Мы предлагаем внести изменения в регламент, и каждый комитет – профильный, непрофильный – в своем заключении должен отразить, как принимаемый законопроект скажется на положении семей с детьми: окажет влияние, – значительное, незначительное, – не влияет, но это наказ уже будущим депутатам девятого созыва», – добавила Нина Останина.
***
Председатель комитета по аграрным вопросам Владимир Кашин подчеркнул, что рассмотренные комитетом законы помогли обеспечить продовольственную безопасность Российской Федерации.
«259 законопроектов отработаны в комитете, 134 подписаны Президентом. И если говорить о подзаконных актах, то их тоже 247», – сказал Владимир Кашин.
По его словам, речь идет о «сутевых, существенных законах», которые позволили выстроить и донастроить законодательный правовой каркас для решения «главных задач, которые поставлены Президентом страны, по продовольственной безопасности».
Глава комитета, в частности, выделил законы, касающиеся семеноводства, семеноводческих зон и правил карантина. Так, члены комитета проработали правовые системы, которые позволяют оперативно изымать заболевших сельскохозяйственных животных при возникновении очагов заболеваний.
Среди других основных направлений работы комитета – агрострахование, поддержка малого и среднего бизнеса, рыбохозяйственного комплекса и др.
В течение восьмого созыва комитетом было проведено 259 мероприятий – слушания, круглые столы, выездные заседания. Как заметил Владимир Кашин, это давало возможность генерировать законодательные инициативы, «потому что основная масса законов – это депутатские».
***
Председатель комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов отметил, что особое внимание возглавляемого им комитета было приковано к законам, определяющим экономический суверенитет страны.
«Комитет ведет активную законопроектную работу с первого созыва. За эти годы принято 340 законов, из которых почти треть принята в текущем созыве, – отметил Сергей Гаврилов. – Комитет все эти годы вел очень сложную работу над базовыми законами, определяющими имущественные основы экономической жизни страны: управление государственным имуществом, корпоративное строительство, государственно-частное партнерство, финансовое оздоровление и лицензирование».
По его словам, важное место в законопроектной работе комитета отведено вопросам совершенствования земельного законодательства, систематизации государственных реестров в сфере землепользования и землеустройства, развитию системы пространственных данных. «Однако особое внимание нашего комитета было приковано к законам, определяющим экономический суверенитет, поддержку реального сектора и, прежде всего, отработку антисанкционных мер. Мы стали фактически центром сборки таких часто асимметричных ответов враждебным санкциям», – подчеркнул Сергей Гаврилов.
На протяжении всего созыва комитетом велась большая совместная работа по реформированию института банкротства юридических лиц, отметил депутат. «Ее результатом стало принятие поправок, направленных на то, чтобы сформировать систему санации и реструктуризации задолженности, направленные на то, чтобы наши предприятия могли спокойно работать и планировать работу трудовых коллективов, безусловно, при повышении ответственности арбитражных управляющих», – добавил Сергей Гаврилов.
***
В своем отчете председатель комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов напомнил, что Дальний Восток и Арктика неоднократно, в том числе и в посланиях Президента Федеральному Собранию, обозначены в качестве национального приоритета на весь XXI век. «Мы должны делать все, чтобы эффективно и одновременно бережно задействовать уникальные ресурсы этой территории. И, конечно, очень важно сделать так, чтобы люди оттуда не уезжали, а приезжали, оставались жить, работать, создавать семьи, получать все необходимое для качественной, достойной жизни. В этом и заключается приоритет развития Дальнего Востока и Арктики и, соответственно, приоритет работы нашего комитета», – подчеркнул он.
К настоящему времени сформирован отдельный раздел законодательства, который принят специально в целях обеспечения опережающего социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики, сказал Николай Харитонов. «Он состоит из 92 федеральных законов и более 550 подзаконных актов», – уточнил он.
Председатель комитета также отметил, что именно в этом созыве был принят базовый закон о северном завозе. «Этот закон наши северные территории ждали более 20 лет. Нам удалось его разработать и принять, по сути, в течение года. Активная работа началась после того, как мы совместно с Ириной Анатольевной Яровой подготовили соответствующее предложение», – добавил депутат.
Два года работы закона о северном завозе позволили подготовить в комитете ряд законодательных предложений, отметил Николай Харитонов.
