В Волжске традиционно сильны позиции коммунистов, и 9 сентября 2019 года на муниципальных выборах волжане отдали свое предпочтение КПРФ – 10 из 22 депутатских мандатов получили коммунисты, еще по одному мандату отошло вошедшим в коалицию с коммунистами справедливороссам и ЛДПР. Впервые за все время «Единая Россия» осталась в городском собрании в меньшинстве – лишь 8 депутатов, к которым прибавилась одна самовыдвиженка.
Согласно уставу города Волжска на первом же заседании вновь избранного состава депутатов глава администрации города обязан подать в отставку, и депутаты должны назначить исполняющего обязанности мэра и объявить конкурс на должность главы администрации. В случае Волжска произошла нештатная ситуация: из-за чехарды отставок мэров-единороссов (числом шесть) легитимного главы администрации не было, его обязанности исполнял первый заместитель. ВРИО мэра Алексей Веселов «достался» новым депутатам «по наследству» от предыдущего депутатского корпуса, который был представлен сплошь единороссами. Забегая вперед, скажу, что он остается на посту до сих пор в том же статусе.
Полтора года депутаты не могут избрать легитимного мэра. Сити-менеджер по уставу избирается депутатами после рассмотрения всех кандидатур, подавших заявки, конкурсной комиссией. Вот здесь и нашла коса на камень. Половина конкурсной комиссии назначается депутатами, вторая – главой региона. И эта вторая половина, состоящая из министров правительства республики, полгода игнорировала заседания комиссии. А нет заседаний – кандидаты не рассматриваются.
Понятно, что заседания конкурсной комиссии саботировались не просто так. Все это время руководство республики лихорадочно искало возможность не дать депутатам-коммунистам избрать «своего» мэра. Вряд ли Волжском и его оппозиционным горсобранием заинтересовались на заоблачных федеральных высотах, но, похоже, кто-то «наверху» все-таки нахмурил бровки – ретивость, с которой руководство республики продвигало в мэры города единоросса, очень напоминает «решительный бой».
Глава республики Александр Евстифеев, доктор юридических наук и в прошлом председатель подмосковного арбитражного суда, конечно же, знаком с юридической этикой, но он лично провел «воспитательную беседу» с несколькими волжскими депутатами-оппозиционерами – за ними специально гоняли «правительственную машину» – 100 км в одну сторону. Министр внутренней политики РМЭ (есть в крохотной республике и такое министерство) лично ездил в Волжск и отлавливал депутатов-коммунистов у подъезда рано утром или вечером, чтобы убедить голосовать так, «как надо». Не получилось.
Тогда от уговоров перешли к более радикальным методам. Некоторых депутатов-коммунистов просто уволили с работы («Ну ты же понимаешь, ничего личного…»), депутатам-предпринимателям резко начали отказывать в заказах, усилилось давление через детей депутатов. Поднялась крутая волна атак через республиканские СМИ и социальные сети. Но и это оказалось лишь прологом.
Создалось ощущение, что правительство Республики Марий Эл в полном составе, забросив все дела, принялось решать «проблему Волжска». Когда даже таких усилий не хватило, расчехлила пушки тяжелая артиллерия – за дело взялись силовики.
На лидера коммунистов в городском собрании депутатов 65-летнего Николая Семенова, занимающего пост главы городского округа «Город Волжск» – председателя собрания депутатов (по уставу города это высшая городская должность, по сути же функции главы города заключаются лишь в подготовке и проведении депутатских сессий) в октябре 2020 года завели уголовное дело по статье 145.1 УК РФ «Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат».
Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление исполняющего обязанности главы администрации города Волжска Алексея Веселова, мечтающего стать полноценным мэром, о невыплате ПРЕМИЙ в размере 16,67 % от должностного оклада, что в сумме составляет менее 3 тысяч рублей (согласитесь, это меркнет на фоне его более чем 100-тысячной зарплаты). Такие премии могут выплачиваться по распоряжению главы городского округа. По какой-то причине чиновник-единоросс решил, что получать премии – его священное право и святая обязанность.
Учитывая то, что городское хозяйство Волжска, за которое непосредственно отвечает исполняющий обязанности мэра Веселов, находится в абсолютно удручающем состоянии, не было и нет никаких оснований для выплаты ему дополнительных премий – это мнение подавляющего большинства волжан. Но не Следственного управления СК по Республике Марий Эл.
Буквально через несколько дней после возбуждения уголовного дела СК отправил в городской суд ходатайство о временном отстранении Семенова от должности. Такая мера применяется крайне редко и должна иметь очень веские основания. Оказалось, что, по мнению следователя, которого поддержал и судья, подозреваемый мог воздействовать на и.о. мэра Веселова и неназванных свидетелей из числа работников администрации с какой-то преступной целью. Правда, не уточнили, каким образом. Недолго думая, суд удовлетворил ходатайство СК и отстранил коммуниста от должности.
Примечательно, что в статье 145.1 УК РФ, придуманной для того, чтобы пугать коммерсантов, задерживающих работникам зарплату, есть примечание №2, которое предписывает следствию закрывать уголовное дело, если зарплата выплачена в течение двух месяцев с момента возбуждения дела. Теперь следствие считает, что примечание не распространяется на Семенова – поскольку он отстранен от должности, то не может подписать распоряжение о погашении мнимой задолженности и освобождению от уголовной ответственности не подлежит.
Абсурдность ситуации состоит не только в том, что следователи прекрасно понимают, что обвинение аховое, и с доказательствами у них полный швах. Главное – что это уже второе уголовное дело против коммуниста Семенова. Первое было возбуждено по статье 289 УК РФ «Незаконное участие в предпринимательской деятельности» парой недель раньше дела о невыплате премии. И следствие ведет всё то же СУ СК по Марий Эл. И неважно, что санкция обеих статей, что называется, «никакая». Цель людей, додумавшихся до того, чтобы объявить Семенова преступником, проста – осуждение по любому уголовному делу лишит коммуниста статуса депутата и, соответственно, должности главы представительной власти Волжска.
Волжск город маленький, все на виду. Всем прекрасно известно, что Николай Федорович Семенов 26 лет являлся основателем и руководителем небольшого промышленного предприятия, занимающегося металлообработкой. Численность работающих – порядка 15 человек, в том числе два взрослых сына Семенова. В конце 2019 года, после того, как был избран главой городского округа «Город Волжск», он, выполняя все требования закона, вышел из учредителей предприятия и ушел с должности директора. С легкой душой передал всё сыновьям и полностью сосредоточился на работе в городском собрании.
Про уголовное дело известно, что основанием для выводов следствия стала поездка Семенова на завод имени Чапаева в Чебоксары. Он и сам не отрицает факт поездки. Какая же предпринимательская деятельность там велась? Еще в 2018 году предприятие Семенова выиграло аукцион на производство деталей для завода им. Чапаева. Однако перед самым заключением договора завод отказался от своего заказа и снял его с уже состоявшегося аукциона. Через некоторое время этот заказ, минуя аукцион, попал к фирме, которая проиграла тендер предприятию Семенова, но, оказавшись ближе к руководству завода, сумела получить заказ.
Волжское предприятие, видя нарушение закона и полное пренебрежение к предприятию – победителю аукциона, написало несколько жалоб – в прокуратуру, в корпорацию «Ростех» (в нее входит завод им. Чапаева) и в другие инстанции. В один из дней, когда Н.Ф. Семенов уже перешел на работу в городское собрание, сотрудник службы безопасности завода им. Чапаева позвонил Николаю Федоровичу и предложил вместе с новым директором предприятия подъехать на завод, чтобы обсудить обстоятельства, указанные в жалобе. Давно никого не удивляет, что в нашей стране жалоба по инстанции попадает именно к тем людям, на кого она написана. Как заявитель Семенов, конечно, поехал. По этому же поводу в дальнейшем состоялось еще несколько встреч. Все они касались событий, произошедших до его вступления в должность, и проходили под запись. Сейчас это пытаются трактовать как уголовное преступление.
Видимо, есть какое-то извращенное экстатическое наслаждение в написании заявлений в органы, зная, что пасквили будут благосклонно восприняты. По крайней мере именно такое впечатление создается после того, как и.о. мэра Волжска Веселов написал очередные кляузы в прокуратуру и в тот же Следственный комитет. На этот раз объектом недовольства Веселова стал 70-летний депутат-коммунист Геннадий Николаев, который после отстранения Семенова от должности стал исполнять обязанности главы городского округа – председателя городского собрания. Николаев, заслуженный тренер Республики Марий Эл, до сих пор два раза в день лично совершенно безвозмездно тренирующий волжских мальчишек в своей школе бокса, попался на нехитрую чиновничью «подставу». Устав Волжска не оговаривает получение финансового вознаграждения исполняющим обязанности главы города – сложившаяся ситуация там просто не предусмотрена. Понимая, что власти пристально следят за каждым его шагом, Николаев полтора месяца работал, не претендуя ни на какую оплату. От греха, что называется, подальше.
Но под конец 2020 года главный бухгалтер администрации, которая ведет и городское собрание, посетовала, что бюджетные деньги на заработную плату заложены, и она должна их выдать. Дескать, она проконсультировалась в горфинотделе и правовом отделе Госсобрания республики. Там якобы не видят препятствий для получения Николаевым зарплаты. И хотя слова, как говорится, к делу не пришьешь, Николаев зарплату получил. И буквально через день узнал, что та самая главбух сразу написала докладную и.о. мэра Веселову, на основании которой последний не без удовольствия отправил в прокуратуру и Следственный комитет заявления о нецелевом расходовании бюджетных средств исполняющим обязанности главы городского округа Николаевым. Надо ли говорить, что органы сразу «возбудились», и сейчас проходят проверки, а сам Николаев, плюнув в сердцах, вернул зарплату в бухгалтерию.
На этом фоне в городском собрании спешно зарегистрировалась группа «независимых» депутатов, куда перешли трое представителей фракции КПРФ и теперь голосуют вместе с депутатской группой «Единой России». Почему это сделали? Сами они отвечают так: «Все равно в Волжске ничего не изменится…»
Так и будет, пока волжские коммунисты будут противостоять государственной машине в одиночку. А меж тем из администрации главы республики просачиваются слухи, что из состава депутатов уже определен новый глава городского округа. Суд по уголовным делам Семенова еще не начинался, но разве кто-то сомневается в его исходе?
