Наша отечественная действительность не перестает удивлять и шокировать. Не утих скандал вокруг задержания и возбуждения уголовных дел против 24 судейских работников в Ростове-на Дону, а следом под арест отправились еще и 25 всякого уровня полицейских начальников там же, как общество взбудоража новость о раскрытии правоохранителями афер, связанных с «Пушкинскими картами». В четверг стало известно, что Басманный суд Москвы арестовал до 16 июня бывшую замглавы Минкульта Ольгу Ярилову, обвиняемую в злоупотреблении должностными полномочиями.
То, как эта миловидная дама, работая в должности заместителя министра культуры с 2018 по 2022 год умудрилась лишить бюджет более 200 млн руб. с «Пушкинских карт», наталкивает на нехорошие мысли, что цифровизация открывает перед «умельцами» обширное поле для коррупции. Уточним…
Хорошо известно, что социально-культурный проект «Пушкинская карта» был запущен в сентябре 2021 года. Молодым людям в возрасте от 14 до 22 лет выделен бюджет на культурное просвещение. Оформить карту можно через аккаунт на «Госуслугах», а выбрать понравившееся мероприятие – например, на портале «PRO.Культура.РФ». С карты, на которую государство зачисляет 5 тыс. руб., можно оплатить билеты в музеи, театры, филармонии на выставки, концерты. Также программа предусматривает многочисленные бонусы за активность зрителя и скидки. В начале февраля число владельцев «Пушкинской карты» достигло 8 млн человек. 16 миллиардов рублей составят расходы на программу «Пушкинская карта» в 2023 году, по данным Минкульта.
Следственный комитет России заинтересовался использованием «Пушкинских карт» месяц назад. Выявилось мошенничество. По делу в марте арестовали Виктора Якубова, Эмиля Гурбанова и Илью Сафонова. По версии следствия они похитили 215 миллионов рублей. Злоумышленники выводят деньги на левые счета через покупку билетов на несуществующие мероприятия, которые даже незапланированы.
Следственный комитет РФ пока хранит молчание и никак не комментирует появление в скандальном уголовном деле высокопоставленного фигуранта. А расследованием занимается именно центральный аппарат ведомства. Именно поэтому пока даже на уровне предположений никто не говорит, какова роль заместителя министра культуры Ольги Яриловой в преступной схеме с «Пушкинской картой». По данным коллег арестованной, на которые ссылаются информагентства, экс-чиновница якобы небескорыстно включала в программу «Пушкинская карта» частные структуры. Насколько безвозмездно, сейчас и выясняет следствие.
В положении о «Пушкинских картах» есть указание о том, что Минкультуры должно осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных федеральным бюджетом на этот проект. «Можно предположить, что государственные обвинители по делу Яриловой будут мотивировать признание мошенническим включение именно частных организаций в перечень культурных учреждений, посещение которых доступно по «Пушкинской карте», – отмечает налоговый практик Вадим Егулемов. Замминистра не могла этого не знать. Именно через эти частные фирмы и уходили, а потом обналичивались бюджетные деньги. А в рамках аферы с картами от чиновницы требовалось только одно – чтобы она вовремя «закрывала глаза». По данным следствия, экс-чиновница якобы небескорыстно включала в программу «Пушкинская карта», предоставляющую молодежи право бесплатно посещать государственные музеи, театры и прочие заведения культуры, частные структуры. Насколько безвозмездно, сейчас и выясняет следствие.
В СМИ в начале марта промелькнула информация, что глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин сообщил президенту Владимиру Путину, что мошенникам удалось украсть 100 млн руб. с карт молодежной госпрограммы «Пушкинская карта» (ее оператором выступает Почта-банк). Владимир Путин, выслушав доклад о том, что ведомство совместно с ФСБ выявило преступную группу, сказал, покачав головой: «Что ни сделаешь – везде жулики появляются».
Впервые подозрительные операции по обналичиванию средств с «Пушкинских карт» были выявлены прошлой осенью. Схема, по словам билетных операторов, что и подтверждается следствием, выглядит так: владелец карты, который не намерен использовать ее по назначению, но хочет вывести деньги, может обратиться за помощью к «обнальщикам», которые рекламируют свои услуги в интернете. В мессенджере Telegram появились каналы, специализирующиеся на обналичивании и продаже «Пушкинских карт». Численность некоторых таких чатов превышает 100 тыс. пользователей. Аферисты завлекают представителей молодежи в каналы и группы, где обещают обналичить их именную «Пушкинскую карту» за вычетом комиссии, которая составляет до 50% от остатка на счете.
Печально, но факт, что не все молодые люди хотят тратить средства на развитие своего кругозора, многие предпочитают наличные в кармане. Этим и пользуются мошенники. Любопытно и то, что масштабная агитация молодежи на противоправное поведение через популярные Telegram- и YouTube-каналы ведется открыто. В рекламе своих услуг правонарушители опираются на риторику, обесценивающую как национальную культуру, так и инициативу государства по ее продвижению в молодежной среде.
– В подавляющем большинстве случаев, – поделились в правоохранительных структурах, – речь идет о так называемом инфоцыганстве: подросток подписывается на канал, где его кормят завтраками, попутно показывая ему сопутствующую рекламу от спонсоров. В эти каналы набегают десятки, а иногда и сотни тысяч школьников, мечтающих получить в свое распоряжение «пушкинские рубли». Попутно на них зарабатывают, предлагая перевести небольшую сумму за стопроцентно работающую инструкцию, – это называется «схему продать». Но у многих детей, предоставивших злоумышленникам реквизиты своей карты и пароли из «пуша», деньги списываются, а самих их тут же добавляют в черный список. В одиночку и без следов такую аферу не провернуть.
Мошенники регистрируют на портале «PRO.Культура.РФ» вымышленное мероприятие, на которое продают через агрегаторы билеты стоимостью номинала «Пушкинской карты». Покупают эти билеты те, кто получил от реальных владельцев данные карты. Мошеннические действия может выявить билетный оператор при анализе транзакций – «например, повторное оформление билета на один и тот же номер телефона, покупка большого количества билетов с одной электронной почты или одного IP-адреса» – описывают схему правоохранители. В ней зачастую задействованы небольшие региональные организаторы мероприятий, которые «…имеют договоры и с площадкой, и с артистами».
Выявление столь наглого по своей открытости крупного мошенничества, скорее всего, негативно повлияет на принятие решения о продлении программы «Пушкинская карта», считает член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики Ассоциации юристов России Ефим Казанцев.
Одно из самых громких разоблачений случилось в конце прошлого года – были задержаны три организатора схемы по выводу и хищению средств программы. Полиции удалось на этом примере детально разобрать, как работает криминальный механизм. Один из сообщников, зарегистрированный как ИП, организовал «Театр нового времени» на базе учебной студии Самарского института культуры, где были заняты нетрудоустроенные выпускники вуза.
– По бумагам все спектакли шли с аншлагом, хотя в действительности залы были пустыми. При этом заявленная цена билетов составляла 3–3,5 тыс. рублей, что по самарским меркам абсолютный космос: столько стоит, например, билет в партер на премьеру в Театр оперы и балета. В этом и заключалась суть преступной схемы: мошенники заранее находили студентов, которым предлагали «обналичить» карты, – раскрыли подробности операции силовики. – Доступ к картам сообщникам передавали студенты в обмен на 1,5–2 тыс. рублей. Общий ущерб для государства составил около 15 млн рублей. Самарские мошенники не были первопроходцами, но им удалось наладить массовый обнал под прикрытием легального культурного учреждения.
Помимо скупки, используются и механизмы оформления карт на данные сторонних лиц. Для этого злоумышленники получают доступ к аккаунтам подростков, чьи данные нашлись в базах утечек логинов-паролей или были приобретены на черном рынке, и выпускают карту на имя такого подростка, после чего обналичивают ее похожим образом.
Силовики, проводившие операцию, уверены, что Минкультуры было известно об использовании средств с «Пушкинской карты» не по назначению.
– Попытки обналичить средства с карты – проблема не новая, – поделилась представитель Национального родительского комитета Юлия Матюнина, – Сколько будут существовать подобные проекты, столько будет и попыток нечестно вывести целевые средства. Печально, что в этих темах фигурируют подростки. Получается, уже с раннего возраста людей приучают к незаконным манипуляциям, обману государства.
Как теперь сообщает следствие, в числе тех, кто приучал наше подрастающее поколение к этим операциям, была и Ольга Ярилова, уже бывший руководитель всей российской культуры. Бывшую чиновницу обвиняют в злоупотреблении должностными полномочиями и мошенничестве в особо крупных размерах. По каждой из уголовных статей наказание предусматривает до 10 лет лишения свободы. Вполне возможно, она не единственная из чиновников может быть замешана в темной схеме…
Кстати, имя Ольги Яриловой в прошлом году уже фигурировало в коррупционном скандале, кончившемся уголовным делом с реальным сроком. Речь идет о деле «Скрижали». По его итогам сотрудница Новгородского музея-заповедника, главный бухгалтер Ассоциации сохранения и возрождения культурных ценностей «Скрижаль» Ирина Ходжаева была осуждена на 3,5 года колонии за мошенничество. В 2017–2018 годах ассоциация «Скрижаль» получила от Минкультуры РФ целевую субсидию в размере 8 млн рублей. Еще одну субсидию получил клуб исторической реконструкции «Змей Горыныч» (5 млн руб.) на «цикл творческих мероприятий, посвященных 800-летию Александра Невского» в Ярославле, Великом Новгороде и Балтийске. Часть средств действительно пошли на культурные мероприятия, но большая часть присваивалась. На суде выступила свидетельница, экс-сотрудница Минкультуры Анна Никитцова, которая сказала, что в схеме непосредственное участие принимали два заместителя министра культуры – Алла Манилова и Ольга Ярилова.
Наша справка. Ярилова Ольга Сергеевна родилась в 1970 году в Угличе Ярославской области. Окончила Ярославское музучилище имени Собинова, затем – Северный международный университет в Магадане, а в 2018 году – РАНХиГС по направлению «государственное и муниципальное управление». Работала в детской школе искусств №1 в Магадане, в том числе в качестве директора. В 2005 году перешла в Министерство культуры России. С 2013 года возглавляла департамент туризма и региональной политики Минкультуры. С 2018 года – заместитель министра культуры. Занималась цифровой трансформацией ведомства, контролировала департамент региональной политики, образования и проектного управления, департамент кинематографии и цифрового развития, а также «Российский фонд культуры».
По сообщениям информагентств.
Тему ведет Т. ЛЮБАНИН
