Отдыхом в детских лагерях было охвачено 28% школьников, но 90% из них оставались в городах. В РФ 39 055 детских лагерей, но только 2677 – стационарные загородные детские оздоровительные и палаточные лагеря, а 32 283, то есть 82,7%, – лагеря дневного пребывания при школах. В них и «отдыхали» большинство детей, не выезжая за пределы пыльных городов и поселков.
Такие данные приводили думский спикер Вячеслав Володин, депутаты, министры на состоявшемся в Госдуме правительственном часе, посвящённом организации отдыха и оздоровления детей минувшим летом.
«В целом за последние 13 лет общее количество детских лагерей снизилось на четверть – с 52 024 в 2011 году до 39 055 в 2024. И стоимость отдыха сильно вздорожала. Средняя цена путевки в Московской и Ленинградской областях составляла 80 тысяч рублей за две недели», – констатировал Володин.
В целом по стране цена детского отдыха в загородных лагерях была высокой, от 45 тысяч до 90 тысяч рублей. Для большинства детей, прежде всего из многодетных семей, поездка в загородную здравицу была не доступной.
Тема обсуждалась в режиме нового формата. Помимо министра просвещения Сергея Кравцова, имеющего прямое отношению к организации детского отдыха, в «правительственном часе» участвовали вице-премьер Дмитрий Чернышенко, руководители и заместители служб, агентств, тоже занимающиеся летним отдыхом маленьких россиян.
«До 12 органов власти регулируют эту сферу, – уточнил, выйдя к трибуне председатель думского комитета по контролю единоросс Олег Морозов, – плюс 10 федеральных законов и около 500 нормативных актов».
Но уровень и качество отдыха падают. Хотя, «соцопросы показывают, что поездки в летние лагеря у юных респондентов – на первом месте среди всех иных видов отдыха. Запрос на летний отдых у детей высок», «следует продолжить поиск решений по возведению как стационарных лагерей, так и некапитальных конструкций… За последнее время в 31 регионе построено 89 жилых корпусов на 4 с половиной тысячи мест. Но, это только самое начало большого пути. …У нас лагеря отдыха всех форм собственности. Зачастую в лагерях муниципального уровня элементарно не хватает средств для содержания их в нормальных условиях, обеспечивать комфортный детский отдых. …А еще нужно достойно оплачивать труд воспитателей, вожатых, нужна единая система воспитания в учреждениях оздоровления и отдыха школьников, обучения и подготовки вожатых», подчеркивал Морозов.
Далее единоросс привлек внимание депутатов к солидному советскому изданию «О методах работы вожатых», выпущенному в 1982 году на 300 страницах тиражом 100 тысяч экземпляров.
Он поднял книгу над головой и провозгласил: «Это настоящая настольная книга вожатого, открываешь и понимаешь, как ты должен работать. В советское время каждый вожатый получал ее… Думаю, что Минпрос должен сегодня создать такие методические рекомендации, чтобы каждый вожатый мог бы ими пользоваться.
«Мы в прошлом году издали «Книгу вожатых», современную, с учетом опыта федеральных центров «Орленка», «Артека», «Океана», – откликнулся министр Кравцов. — Сейчас в РФ трудится почти 88 тысяч вожатых, это студенты педагогических вузов и педколледжей, педагоги и другие специалисты, освоившие вожатский модуль».
И тем не менее, в летних лагерях, «особенно в частных, идеология детского отдыха имеет сомнительные акценты, – сокрушался Морозов, – развлечения в духе Майнкрафт или Гарри Поттера… Вряд ли это тот содержательный контент, который отвечает нашим национальным интересам. На этом фоне следует активнее стимулировать развитие военно-патриотических смен и лагерей. Наша задача – помогать организаторам детского отдыха».
Министр Кравцов всё же больше говорил о финансировании детского отдыха. «В минувшее лето на оздоровительную кампанию и развитие инфраструктуры отдыха детей было потрачено на 15 миллиардов рублей больше. Но этого недостаточно, средств требуется гораздо больше… Наращивать финансирование нужно не только за счёт регионов, но и за счет бизнеса…»
Однако российский бизнес увлечен доходными отраслями. А с детских лагерей отдыха никакого навара. Это важно для государства, так пусть оно и заботится, рассуждают «эффективные» предприниматели.
Так и остается нехватка стационарных лагерей, отсутствие единых программ воспитания, нелегальный сектор частных лагерей, ветхая инфраструктура детских лагерей, отсутствие единого закона о детском отдыхе.
«Мы в правительстве уже работаем над таким законом, в ближайшее время планируем с вами, уважаемые коллеги, обсудить проект», отметил Кравцов и в завершение подчеркнул, что «2025 год Министерство объявляет Годом детского отдыха. Ключевым мероприятием станет празднование в 16 июня по указу президента 100-летия «Артека». Приглашаем вас, коллеги, присоединиться к праздничным мероприятиям».
Депутаты поддержали идею аплодисментами.
Министр здравоохранения Мурашко рассказал, что в 2024 году первичная медико-санитарная неотложная помощь детям во время летнего отдыха понадобилась 31 тысяче 458 детям, «это всего 0,5 процента от числа отдохнувших. Госпитализировано было чуть больше 1 тысячи детей, травмы получили 243 ребенка. Преобладали ссадины, достаточно было амбулаторной помощи, стационарная, применялась при переломах, ушибах конечностей, закрытых черепно-мозговых травмах, сотрясениях головного мозга.
В летнюю оздоровительную кампанию 2024 года, сообщил Мурашко, заболевших детей в лагерях было на 20 процентов меньше, чем в 2023 году. «Это хорошая динамика по безопасности отдыхающих детей», констатировал министр.
Но скандалы, связанные с отравлениями детей некачественными продуктами, не раз сотрясали идиллию летнего детского отдыха. Поэтому коммунист Нина Останина, глава думского комитета по защите материнства, отцовства и детства не согласилась с теми, кто считает, что отравлений в этом году было немного. Но от некачественной еды пострадали сотни детей, у них был испорчен отдых, подорвано здоровье. Она потребовала ужесточить требования к поставщикам продуктов, к ответственным за санитарное состояние кухонь, столовых в лагерях отдыха.
Останина выступила за то, чтобы исключить статическое лукавство, не считать «отдохнувшими» детей, которые ходили летом в школы, временно превращенные в лагеря. «Нет, это «камеры хранения», где дети остаются под присмотром пока родители на работе, но это школа, а не лагерь отдыха на природе, где можно купаться и загорать, наслаждаться лесом…». Нина Александровна поддержала предложения о разработке большого федерального закона об организации в РФ летнего детском отдыха подростков, включая программы воспитания, оздоровления, интеллектуального, нравственного обогащения школьников.
Тезисы Останиной о развитии отдыха детей дополнил коммунист Николай Коломейцев.
У КПРФ много предложений. КПРФ оперирует тем колоссальным опытом проведения летних оздоровительных кампаний в советское время. Живые наработки, проверенные 70-летием социалистического пути, по которому шёл СССР, и который варварски разрушили рыночники.
Когда Морозов демонстрировал советскую книгу для вожатых, несколько страниц яркого фолианта распахнулись и мелькнули фотографии красногалстучных пионеров, – радостные, уверенные в завтрашнем дне, убежденные в правоте социалистического народовластия, ребята шли в будущее. А что такое «движение первых»? Невнятно и непонятно…
Как тот же летний отдых, который угасает, как вся социальная сфера в России. Капитализм никого не собирается защищать. Он зациклен на деньгах и потребительстве и не выдерживает конкуренции с социалистическим наследием, что в социальной сфере, что в производственной, что в нравственной, что в воспитательной. Капитализм обречен. На это указывает буксующий и сжимающийся, как шагреневая кожа, летний отдых детей в России.
Галина ПЛАТОВА