Такое предложение внес депутат Николай Коломейцев, первый замруководителя фракции КПРФ в Госдуме. Так он оценивал ситуацию, сложившуюся с детским летним отдыхом в капиталистической РФ.
– С 2018 года указом президента у нас было объявлено «Десятилетие детства». К сожалению, детей в стране становится все меньше, минус 650 тысяч, да и население в целом убывает… С детским летним отдыхом – тоже все хуже. Сказано, что ответственность за это несут 12 ведомств, но получается, как в русской поговорке: у семи нянек дитя без глаза.
Ответственность несут также руководители регионов, муниципалитетов. Но вы («Единая Россия») 184-м законом передали 200 полномочий субъектам, а субъекты – организованно передали их муниципалитетам. При этом 85 процентов субъектов и муниципальных образований – дотационные. Только 15 субъектов РФ в 2023 году были на казначейском исполнении, две трети – на дотации.
Бюджетная необеспеченность является главным ограничителем для любого регионального руководителя. У нас есть и те, кто в шоколаде, и те, кто вынужден прибегать к нецелевому использованию средств.
Вот здесь нет главного ведомства – Министерства финансов. Вопрос к нему: кто отвечает за бюджетную обеспеченность регионов, а заодно и за финансовую поддержку летнего отдыха?
Приняли решение на Совете Думы, дали 52 поручения. Но обратите внимание, 12 – выполнено, 22 – в стадии непонятного решения, остальные… Нет денег. В этом проблема.
Другая базовая проблема – отсутствие нормальной статистики. У нас еще Орешкин перевел ее в ведомственное управление. Теперь у каждого министра своя статистика, у всех все хорошо. А как на самом деле – не подсчитаешь.
В советское время все было проще. У каждого предприятия, среднего и крупного, было от 1 до 10, и до 20, баз отдыха, в том числе утепленных. На левом берегу Дона была пионерская республика, теперь – шалманы и брошенные площади.
Приезжайте в Таганрог. Там, благодаря пионерским лагерям таганрогских заводов, удалось беженцев устроить, люди там и зимой живут. Так было в любом городе, понимаете?
Теперь уничтожили сотни тысяч пионерских лагерей, они все строились и содержались предприятиями. Олег Викторович Морозов приводил, как пример, 1982 год. В 1982 году в СССР за летний отдых детей отвечали профсоюз вместе с предприятиями, партия и правительство в лице исполкома. Ежегодно в апреле принималась комплексная программу летнего отдыха детей. Говорю об этом, как бывший руководитель. И почти все школьники за время летних каникул успевали отдохнуть, бывало, что не одну смену.
Не понимаю Роспотребнадзор, наш контрольный орган. В СССР самый страшный «зверь» для пионерского лагеря, школы была санэпидемстанция. Жестко контролировалось качество продуктов. Сейчас контроль ограничен… Приняли «гильотину», возникла рискоориентированная система, а должна быть планово-предупредительная, тогда не будет массовых отравлений детей.
Что значит «планово-предупредительная»? Это когда проверили, если предписание не выполнил, сначала штраф, а во второй раз проверили, и опять требования не выполнил, – иди в тюрьму. Все было предельно понятно…
Сейчас бюджет рассматривается. Если мы не увеличим финансирование детского отдыха, если будем всего на три с половиной процента финансировать систему образования, как же тут зарплату повышать педагогам, тем же вожатым?
Приведу конкретный пример, как надо сделать. Помните, в 2014 году в Ялте Геннадий Андреевич предложил Владимиру Владимировичу восстановить «Артек», как лучший пионерский лагерь Земли? Что сделал президент? Он пригласил госкорпорации, нефтяные компании и каждому поручил по одному лагерю отстроить. Теперь там вместо 36 – 42 тысячи школьников отдыхает, и это действительно лучшее место в мире.
Таким же образом надо и сейчас сделать. Смотрите, прибыль банков – 3,6 триллиона в год. Никто их не ограничивает, 19 процентов ключевая ставка.
Один процент ключевой ставки, эксперты посчитали, это 110 миллиардов дополнительных расходов в бюджет на выполнение своих обязательств. Для кого? Для банков? Мы как на священную корову смотрим на банковскую систему. Да это же прикладная система, которая должна работать на страну!
Давайте примем отдельный закон – за счет банковской сферы восстановить полноценный летний отдых детей. Давайте дополнительную строчку введем, как «Круг добра», и 5 процентов прибыли банков отдадим на строку «Летний отдых детей». Вот такое решение я нашел.
