Выборы-2026
По теленовостям в последние дни нам показывали благостные сюжеты о проходящих в стране выборах. В этот раз, если верить приведённой статистике, явка была достаточно высокой. Особенно необычна для Питера высокая явка избирателей, 41–42%, после двух дней голосования.
Но давайте посмотрим на прошедшие выборы в Ленинграде-Петербурге глазами представителей оппозиции – наблюдателей КПРФ и питерских СМИ. Вот что опубликовано на странице ВКонтакте «КПРФ Санкт-Петербург»:
– 18 сентября 8:31 «В Калининском районе на УИК 448 и 450 сразу же не пустили наших наблюдателей. На УИК 458 наблюдателя сначала пустили, но потом начали выгонять. Наши наблюдатели доводят до председателей УИК статьи закона.
Все списки наблюдателей были поданы заранее в соответствии с законом.
UPD: УИК 450 и 453. Ещё 2 недопуска»;
– 9:07 «УИК 461. Отказ нашему наблюдателю в ознакомлении со списками избирателей. Отказ незаконный. Готовится жалоба.
UPD: от нашего наблюдателя потребовали удалиться с участка»;
– 10:12 «УИК 456. Зампред УИК говорит наблюдателю, что он обязан ходить на надомное голосование. Даны разъяснения о том, что это не соответствует действительности.
UPD: наблюдателя оставили в покое»;
– 13:57 «В Московском районе на УИК 1333, 1330, 1345, 1336 были не допущены наблюдатели, якобы из-за непредоставления в ТИК 48 необходимых документов. Однако в комиссию все документы были предоставлены и даже проставлен штамп о принятии.
В ТИК была подана жалоба»;
– 19:24 «В Калининском районе в ТИК 39 и 40 кандидатом в депутаты Государственной Думы Иваном Чангли были поданы жалобы из-за незаконного, на наш взгляд, недопуска наблюдателей на УИК 448, 450, 453, 458 и 461.
После 8 часов ожидания пришел отказ, готовятся жалобы в ЦИК»;
– 21:22 «УИК 456. Наблюдатель сообщает, что его одного заставили покинуть участок после окончания голосования под предлогом того, что членам комиссии ещё нужно составить акт явки. При этом на территории школы остались все члены комиссии, помещения сами не опечатаны. Ссылаются на то, что на территории школы несколько УИК. Наблюдателя удалили до запечатывания сейф-пакетов и до опечатывания сейфа»;
– 21:46 «Колпинский район, УИК 854. Наблюдатель от КПРФ сообщает, что при 2189 избирателях, включенных в список для голосования, во второй половине дня неожиданно пришли списки из отдела социальной защиты населения почти на 1000 заявок для голосования на дому…
Считаем, что поступившие в аномальном количестве «заявки» – вопиющий случай, который может указывать на попытку откорректировать результат голосования. Кандидат заявляет, что им будут приняты все законные меры для защиты голосов избирателей»;
– 22:17 «Наблюдатели от КПРФ фиксируют расхождения между своими подсчётами и оглашенными на участке данными по явке в Калининском районе.
УИК 449. По нашим подсчётам, получили бюллетени около 340 человек, по акту их 531.
УИК 484. По нашим подсчётам, явка здесь составила 300 человек, по акту 566.
УИК 489. Данные комиссии: Госдума – 503, ЗакС – 489. Наш подсчёт: 330.
УИК 488. Количество людей, получивших бюллетени согласно акту о проведении голосования: 481. Количество людей, получивших бюллетеней по подсчёту наблюдателей – 237.
Само по себе это не является нарушением, но повторяющаяся динамика вызывает вопросы»;
– 19 сентября 16:12 «Василеостровский район, УИК 123. Члену избирательной комиссии от КПРФ не дают ознакомиться со списками избирателей. Была составлена жалоба»;
Также на этой же УИК в акте о явке за вчерашний день не проставлено число избирателей, при этом на «ГАС Выборы» указана цифра в 460 человек;
Наши товарищи обратились в ТИК 33 для решения этого вопроса».
– 17:32 «Василеостровский район, УИК 106. Опять странности с явкой: в акте за вчерашний день указано 165 человек, при этом на «ГАС Выборы» указана цифра в 460 человек.
Наши товарищи вновь обратились в ТИК 33 для решения вопроса»;
– 20 сентября 12:26 «Колпинский район, УИК 854. Нашумевшая история про 1000 человек на надомном голосовании завершилась удачно.
Наблюдатель от КПРФ проконтролировал ход голосования на адресах. В итоге обходы по 67 и по 54 заявкам закончились ничем: никто не проголосовал, ни один бюллетень не был использован»;
– 20:40 «Калининский район, УИК 449. Наблюдателя от КПРФ выгнали с избирательного участка за минуту до его закрытия, сославшись на то, что у нее нет прописки в Санкт-Петербурге.
Это не помешало членам УИК допустить ее к наблюдению, где она отработала 3 дня, удалиться попросили ровно перед началом подсчета голосов».
По сообщениям представителей КПРФ, наблюдателей КПРФ массово не допускали на избирательные участки в Приморском и Курортном районах Петербурга.
В первые два дня были недопуски наблюдателей в других районах Питера. К примеру, недопуск наблюдателей КПРФ на УИК № 454, 455, 574, 685, 448, 450, 453 и удаление с УИК № 458 в Калининском районе.
«Хотя голосование шло с меньшими злоупотреблениями, чем в прошлые выборы, его нельзя назвать, полагаю, бесконфликтным. Нарушения фиксировались, были конфликты на избирательных участках, о чём мы сообщали на своих информресурсах и старались своевременно реагировать. Наши наблюдатели теперь будут участвовать при подведении итогов», – высказал своё мнение сразу после окончания третьего дня голосования первый секретарь питерского горкома КПРФ Роман Кононенко.
***
Кратко коснусь вопросов выборной трёхдневки и электронного голосования, усиленно внедряемого властями на российских просторах.
Согласно Конституции РФ, ч. 2 ст. 96, порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральными законами. В том числе, законом «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» № 20-ФЗ. Согласно ч. 2 ст. 5 данного закона «Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 110 дней, и не позднее, чем за 90 дней, до дня голосования. Днем голосования является третье воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Конституционный срок, на который избирается Государственная Дума, исчисляется со дня ее избрания. Днем избрания Государственной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе».
Неоднократно говорится о «дне голосования», «дне избрания», но никак не о «днях голосования». И указывается конкретный день – третье воскресенье определённого месяца.
Часть 3 статьи 5 закона отмечает: если Президент не назначает выборы, то это делает Центральная избирательная комиссия (ЦИК), назначая выборы, которые проводятся в третье воскресенье месяца, когда истекает конституционный срок Госдумы. Опять же указан один день выборов (голосования), а не несколько.
Однако тот же закон, чч. 14, 15 ст. 4, уже указывает на «дни голосования», в случае, если ЦИК принимает решение о назначении двух- или трёхдневного голосования согласно ч. 1 ст. 80.1 закона. Эти дополнения в закон были внесены в 2020 году.
На мой взгляд, есть явное противоречие в статьях закона. И решение ЦИК ставится выше указа Президента. Это как?.. Но, полагаю, старания властей подогнать законодательство «под себя» приводят к таким нелепицам. Так и живём…
Трёхдневное голосование, как многократно писалось ранее, повышает шансы фальсификаторов. Ночные, в тёмное время суток перерывы избирательного процесса дают возможность для совершения тёмных дел.
***
По поводу дистанционного электронного голосования (ДЭГ). В ходе его проведения нарушаются, прежде всего, основные принципы Конституции и избирательного законодательства – право на свободу и тайну голосования. То есть избиратель не может быть подвергнут давлению при голосовании и должен быть уверен, что его выбор будет неизвестен окружающим. А признание, соблюдение, защита прав гражданина – обязанность государства, ст. 2 Конституции.
О каком тайном голосовании можно говорить, если избиратель голосует через систему «Госуслуги». Вносит туда свои данные, делает отметки в электронных бюллетенях, которые затем летят на какие-то сервера, в банки данных. Полагаю, вполне можно установить, за кого голосовал гражданин «N». Подобное голосование «под присмотром» никак нельзя назвать и свободным волеизъявлением. Какая свобода, когда тебя контролируют?!
При работе системы ДЭГ задействованы система «Госуслуги», которая находится в ведении органов исполнительной власти и, полагаю, ряда коммерческих структур, владеющих серверами. Задействованы иные коммерсанты – операторы мобильной связи, ведь чтобы попасть на портал «Госуслуг», надо получить код на мобильный телефон.
А это нарушение, считаю, ч. 7 ст. 3 закона № 67-ФЗ об основных гарантиях избирательных прав граждан, где сказано: «Выборы и референдумы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается». Эта статья входит в главу закона «Общие положения» и имеет высший приоритет над остальными нормами закона. В том числе над ст. 20, разрешающей проведение ДЭГ с помощью портала «Госуслуг».
Есть ещё вопросы к ДЭГ. Является ли ДЭГ суверенной российской системой? Не явится ли она источником утечки данных при кибератаках? Она прошла общественно-государственную экспертизу с участием представителей партий? Каковы возможности и методики проверки её работы со стороны наблюдателей? Ведь наблюдатели должны понимать, как происходит электронное голосование, как они могут проверить достоверность результатов. Иначе как удостоверить подлинность результатов итогов голосования по ДЭГ? Что-то неизвестно о заключениях наблюдателей по итогам работы ДЭГ в ходе ранее прошедших выборов.
От электронного голосования уже отказались многие страны мира, признав его несостоятельность и подверженность злоупотреблениям. Однако в России, где официальные лица часто критикуют работу чиновников на Западе, эта сомнительная новация усиленно лоббируется властями, несмотря на значительные финансовые затраты.
***
В семи одномандатных округах по выборам в Госдуму, по предварительным итогам, лидируют единороссы. Только в одном – кандидат от КПРФ Ирина Иванова.
Законодательное Собрание Петербурга состоит из 50 депутатов и избирается сроком на пять лет по смешанной системе: 25 – по партийным спискам, 25 – по одномандатным округам. По предварительным итогам в 21 округе победили кандидаты «Единой России» и только в четырех – кандидаты иных партий. Кандидатов КПРФ среди них нет. Такой «ошеломляющий успех» «ЕР» поразил. Надолго ли?.. Время покажет.
Андрей АНТОНОВ, юрист
Ленинград-Петербург
