Россия стоит в этом ряду особняком, придерживаясь либеральной модели развития, уповая на то, что рынок все отрегулирует. Однако с 2000 года накопленный индекс потребительских цен превысил 550%. Каждый год в среднем около 10 % товаров и услуг, которые есть в списке Росстата, теряют в цене.
Есть только одна услуга, которая дешевела в последние 20 лет и в 2019 году стоила дешевле, чем в 2000 году, – это междугородние звонки по стационарному телефону. Цены на них снизились с 4,9 рубля за минуту в 2000 году до 4,1 рубля в 2019 году. Это выгодно тем, кто живет «на два дома», скажем, в Москве и в Париже…
Остальные товары и услуги подорожали. Больше всего – аренда жилья у государства: в 53 раза, до 6,7 рублей за кв. м.
В соответствии со статьей 71 Конституции РФ, именно в ведении государства находятся основы ценообразования. С формальной стороны в Российской Федерации действует порядка 20 федеральных законов и 100 актов органов исполнительной власти, прямо определяющих порядок регулирования цен и тарифов.
Это регулирование цен в ведении правительства РФ, и двух десятков министерств и служб.
Но, как это всегда бывает, чиновники сами по себе, а цены и тарифы сами по себе, находясь, по сути, в свободном плавании.
В государстве до сих пор не создан единый орган исполнительной власти, отвечающий за разработку и реализацию ценовой политики. Не существует и единой законодательной базы в вопросах ценообразования. Скорее всего, никто и не стремится создавать какие-то барьеры, ограничивающие полную свободу цен, ведь свободные цены – это пространство манипуляций и источник большой наживы! Но если говорить серьезно, то цены – это едва ли не главная категория экономики, от которой зависит благополучие и людей, и предприятий. Растут цены – страдает народ, падают цены – страдают предприятия. А вот чтобы никто «не страдал», руководители государства ищут баланс меду спросом и предложением.
Самым простым методом стабилизации цен является отечественное производство товаров, соответствующее спросу на рынке, но это возможно, если на то будет политическая воля руководства страны. У нас же импортозамещение провозгласили и как бы забыли!
А цены растут, и прежде всего, от изобретений правительства, которое делает вид, что борется с инфляцией, а на самом деле разгоняет ее до максимума, а потом уменьшает путем сокращения доходов населения. За последние 6 лет уровень жизни в России упал на 12%, следовательно, денег у людей меньше, товаров нужно меньше, производить их не надо, а инфляция остановлена. Чего же еще? То есть в России все делается наоборот – вместо улучшения жизни – ухудшение, вместо развития производства – его свертывание.
Ежегодно при принятии бюджета правительство устанавливает уровень инфляции в размере 4%. Надо полагать, что это предельно допустимый уровень. Но бизнес это понимает по-своему и начинает гонку за овладением этой планкой цен.
Первыми в борьбу вступают энергетики, раз указана инфляция в 4%, надо повысить энерготарифы на 4+1%. За ними повышаются услуги ЖКХ. После этого в гонку вступают транспортники и все остальные.
Спрашивается: зачем устанавливать уровень инфляции, он должен планироваться нулевым, тогда и стремление повышать цены будет лишено ориентира и рост станет естественным, а не подогнанным под правительственное значение.
Вторым стимулом роста цен стало налогообложение. Правительство ежегодно повышает ставки налогов и вводит новые, это ложится на себестоимость продукции и, как следствие, на цены. В России до сих пор существует налог на добавленную стоимость (НДС), которого не было в СССР, нет сегодня и в США. В России НДС был 18%, год назад прибавили еще 2%, сейчас – 20%. В результате в 2020 году, по данным Росстата, выросли цены: на сахар-песок – на 65%, на подсолнечное масло – на 24%, на крупы – на 21%, на овощи и фрукты – на 12%.
А вообще уже 25 лет цены в России повышены на отечественные товары на 20%. Именно поэтому наши товары дороже импортных, а путевки в санатории дороже, чем поездка в Турцию.
Фракция КПРФ уже 30 лет требует поэтапно снижать и полностью ликвидировать этот налог, в результате чего цены могут быть снижены на 20% и станут конкурентоспособными на мировом рынке. Товары будут доступными большинству людей. Выпадающие доходы можно и нужно возместить возвратом офшорных налогов. Запретить регистрацию отечественных предприятий за рубежом и денонсировать соглашения об избежании двойного налогообложения с 84 государствами. Бюджет получит как минимум 5 триллионов рублей в год.
Правительство ввело акцизы на нефтегазовые ресурсы, спирт, табак и другие товары и ежегодно повышает их размер, что приводит к повышению цен во всех отраслях народного хозяйства. Ставки топливных акцизов на бензин, дизель и моторные масла с 1 января 2021 года планово повысили на 4%. Бензин подорожал на 60–80 копеек. Алкоголь подорожает уже в начале года на 5–7%. Вино может подорожать и на 10–15%, поскольку в России не хватает винограда.
С 1 января 2021 года у нас произошло самое высокое повышение акцизной ставки на сигареты – сразу на 20%. Это может привести к росту стоимости пачки сигарет в среднем на 16–20 рублей.
Мы, коммунисты, предлагаем без всякого ущерба установить мораторий на повышение размера акцизов, установить оптимальный их размер раз и навсегда – это остановит инфляцию.
Но правительство делает наоборот и вводит налоговый маневр. Обнуляются вывозные таможенные пошлины на природные ресурсы 30%), которые платили олигархи, и соответственно, повышается налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), который будет оплачивать народ, что приводит к витку инфляции, прежде всего, в сфере горюче-смазочных материалов и во всем народном хозяйстве.
КПРФ убедительно настаивает на отмене налогового маневра и НДПИ. Вывозные таможенные пошлины установить на приемлемом уровне и не манипулировать ими ежегодно. И всё! Никакого ущерба для страны не будет!
Есть и еще один, едва ли не главный, вопрос прогрессирующей инфляции. Россия закупает за рубежом около 30% продовольствия и 70% промтоваров. Повышение курса иностранных валют приводит к повышению цен на импортные товары на внутреннем рынке. Отечественные производители, видя рост цен на импортную продукцию, повышают цены на свою. За последние 5 лет курс доллара вырос более чем в два раза, значит, все, что мы покупаем за доллары, увеличилось в цене в два раза. Да и отечественное тоже не хочет отставать от импорта!
Нет никакой сложности стабилизировать курс иностранных валют на уровне мировой валютной волатильности. При этом цены не будут расти, если страна будет производить товары и продукты в достаточном количестве для удовлетворения потребительского спроса. Но вот в этом и сложность, правительство не хочет ничего производить, оно привыкло жить спекуляциями, в том числе на валютных рынках. А отсюда и рост цен, насаждаемый именно правительством.
Правительство не хочет даже отрегулировать рост арендной платы за нежилые помещения. В свою очередь цены за нежилые помещения растут в результате роста налогов на недвижимость с кадастровой стоимости. Все это приводит к инфляции и банкротству огромного количества предприятий. А чем их меньше, тем выше цены. Посмотрите на улицы городов, в каждом окне первого этажа объявление «АРЕНДА». Это значит, разорились предприятия, фирмы и освободили помещения. За последние 4 года в стране ликвидировано 1400 предприятий малого и среднего бизнеса.
КПРФ изначально была против введения налога на землю и недвижимость с кадастровой стоимости, которые устанавливаются произвольно. Все эти налоги должны быть под контролем государства и не должны влиять на арендную плату и финансовое состояние малого бизнеса.
Однако правительство с упрямством, достойным лучшего применения, все наши предложения отвергает и продолжает гнуть свою ущербную линию.
Но это упрямство отражается, прежде всего, на жизни десятков миллионов граждан России, потому что вслед за правительством бизнес накручивает цены по своим принципам, а расплачивается за все это безумие нищий народ России.
К примеру, себестоимость электричества, выработанного на ГЭС, равняется около 0,15 руб./кВт.ч. Генерация на основе других возобновляемых источников энергии (ВИЭ) – солнца и ветра – стоит около 1 руб./кВт.ч. Цена энергии, полученной на атомных электростанциях (АЭС), – 0,56 руб./кВт.ч, на теплоэлектростанциях (ТЭС) – 0,97 руб./кВт.ч. Но население страны платит не копейки за киловатт/час, а гораздо больше – от 3 до 8 рублей.
Природный газ правительство России продает в Европу по цене 46 долларов за 1000 кубометров, а гражданам России – за 60–65 долларов. Цена бензина АИ-95 в США – 17,5 рублей, в Казахстане – 22 рубля, в России – 49 рублей.
В США и большинстве стран ЕС доля расходов на все коммунальные услуги, включая оплату газа, отопления, воды и электричества, не превышает 9% общего дохода семьи. 80% семей отдают за «коммуналку» от 4 до 6% своего дохода.
В России граждане тратят на оплату коммунальных услуг 22% семейного дохода. При этом зарплата россиян в 5 раз меньше, чем в США!
Разве может нормально развиваться государство, если сегодня, чтобы купить 1 тонну дизтоплива, крестьянину нужно отдать почти 3 тонны зерна. Это в 10 раз больше, чем в советское время.
Все вышеуказанное – дело рук правительства. Правительство не только не контролирует цены, оно всеми мерами старается повысить их и одновременно выгрести последние деньги из карманов народа и со счетов предприятий. Именно поэтому Россия в своем развитии катится назад по всем параметрам. Если РСФСР в объеме мировой экономики занимала 8 %, то современная Россия – 1,9%. Как говорится, комментарии излишни!
Бесспорно, в вопросе регулирования цен в авангарде должно идти федеральное правительство, и на основе разработанного им законодательства регуляторы должны прийти в регионы.
В первую очередь необходимо ликвидировать излишнее, паразитарное посредничество. Разработать законодательную базу, устанавливающую четкий порядок назначения торговых наценок на товары народного потребления, продукты питания и лекарства.
В первоочередном порядке установить оптимальный уровень рентабельности предприятий отечественных производителей.
Постоянно повышать доходы населения. Сегодня средняя зарплата и средняя пенсия в России в 5 раз ниже, чем в европейских странах. Если нет потребительского спроса, экономика развиваться не будет.
Все эти предложения у нас во фракции обобщены и будут предложены как проект поправок в действующее законодательство.
Не следует думать, что это отказ от рынка – это отказ от базара. В Швейцарии до половины цен контролируется государством, в Германии – 40%, в Греции – до 20% цен. Нигде вопросы ценообразования не отдаются полностью на откуп рынку. В США, например, есть закон о базовых ценах, и не дай бог превысить установленные пороги! Контроль со стороны государства очень жесткий.
Следует внести в Гражданский и Уголовный кодекс статьи, предусматривающие наказание за нарушение законодательства в сфере регулирования цен, тарифов и услуг.
Без четкого и разумного государственного регулирования ценообразования грабеж наших граждан будет продолжаться как отечественными жуликами и торгашами, так и зарубежными, к тому же поставляющими в нашу страну в основном залежалый товар.
Н.В. АРЕФЬЕВ,
1-й зампредседателя комитета ГД по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,
секретарь ЦК КПРФ
