Министерство труда и социальной защиты выступило за отказ от идеи привязать размер пособия по безработице к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Как сообщает РБК, это следует из рабочей версии таблицы поправок ко второму чтению законопроекта «О занятости населения». Сообщается, что подлинность поправок подтвердил источник, знакомый с текстом разрабатываемых изменений.
Поставить максимальный и минимальный размеры пособия по безработице в зависимость от МРОТ предлагает принятый в первом чтении законопроект, внесенный группой депутатов и сенаторов во главе со спикером Госдумы Вячеславом Володиным и председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко. Документ, который был одобрен Госдумой в середине марта, подразумевает приравнивание максимального размера пособия по безработице к МРОТ в первые три месяца выплаты и к 50% МРОТ во вторые три месяца выплаты. Минимальный размер пособия было предложено сделать равным 30% МРОТ. Дата второго чтения еще не назначена.
В таблице поправок указано, что Минтруд предлагает сформулировать норму следующим образом: «Пособие по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, <…> размер которых ежегодно определяется правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». «Положения статей законопроекта необходимо скорректировать, предусмотрев, что размеры максимальной и минимальной величин пособия по безработице гражданам устанавливаются не законодательным актом, а также определить субъект, который будет наделен соответствующими полномочиями», — следует из комментария к этой поправке. В качестве автора инициативы в рабочей версии документа обозначено правительство.
В предложенном Минтрудом виде норма не вносит изменений в действующий порядок определения максимального и минимального пособия по безработице, кроме того, что нужно будет учитывать мнение РТК (комиссия, объединяющая правительство, профсоюзы и бизнес; координатором является вице-премьер Татьяна Голикова). Эти рамки ежегодно устанавливаются правительством, причем в последние два года (2022–2023 годы) они не менялись, несмотря на регулярное повышение МРОТ. Минимальный размер пособия составляет 1,5 тыс. руб., а максимальный — 12,7 тыс. руб. в первые три месяца поиска работы и 5 тыс. руб. в последующие три месяца.
Одновременно Минтруд поддержал положение законопроекта, которое предлагает в каждом конкретном случае размер пособия по безработице гражданам, которые до этого работали не менее 26 недель, устанавливать в размере среднего заработка по последнему месту работы, но не более максимальной величины, следует из рабочей версии поправок ко второму чтению. Сейчас таким безработным пособие начисляется в размере 75% от среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца и в размере 60% в последующие три месяца (также в пределах максимальной величины). Разница между 100 и 75% среднего заработка актуальна только для людей, которые получали очень низкую зарплату.
В 2023 году МРОТ находится на уровне 16,2 тыс. руб., что на 3,5 тыс. выше максимального размера пособия по безработице. По действующим правилам МРОТ устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения и составляет 42% медианной заработной платы. Однако в 2023 и 2024 годах предусмотрено его исчисление «в особом порядке» исходя из темпов роста ПМ трудоспособного населения к предыдущему году, увеличенных на три процентных пункта.
«Во все последующие годы минимальный размер оплаты труда будет увеличиваться опережающими темпами», — подчеркнула Голикова 19 мая на коллегии Минтруда.
