Риски для политической карьеры Зеленского
Визит Зеленского в США не дал ожидаемых в Киеве результатов, пишет украинское издание «Страна.ua». «План победы» не одобрили, бить вглубь России не разрешили. Более того, неудача Зеленского может иметь и внутриполитические последствия. В политкругах начали ходить слухи о возможных выборах.
С одной стороны, Зеленский провел много встреч с иностранными лидерами, приехавшими на неделю высокого уровня Генассамблеи ООН, сам выступил на ее мероприятиях, отдельно посетил с делегацией Вашингтон, где встретился с американским руководством, побывал на снарядном заводе в штате Пенсильвания, чья продукция уходит и на Украину, и так далее.
С другой стороны, недостигнутыми остались фактически официальные цели визита: утвердить «план победы» у президента США и других союзников и получить разрешение на использование западных дальнобойных ракет по территории России, что было ключевым пунктом в пакете предложений Зеленского.
Официальные комментарии скупые, однако на эту тему массово пишут иностранные СМИ, с которыми, по-видимому, откровенничают участники переговоров с западной стороны.
И если исходить из «сливов» прессе, «план победы» получил очень скептические оценки у Вашингтона, который в итоге пока не дал отмашку на использование «дальнобоя» вглубь РФ. Вопрос, впрочем, еще продолжает обсуждаться среди ключевых стран НАТО.
Однако в целом пресса пишет, что предложения Зеленского по поводу ведения конфликта всё чаще встречают на Западе, в том числе в США, сопротивление. И это чревато проблемами с поставками нового вооружения и вообще пересмотром подхода к конфликту на Украине.
Тем более что параллельно активизировали свои мирные инициативы страны Глобального Юга. Их объединяет ключевой пункт – призыв к немедленному прекращению огня по линии фронта. То есть остановка конфликта по корейскому сценарию, против которого категорически выступают украинские власти. Более того, призывы к остановке конфликта по линии фронта всё чаще звучат и на Западе. И если к ним присоединится Россия (что пока не факт), то прекращение боевых действий может стать из абстрактного пожелания реальностью.
Кроме того, если продолжится рост противоречий между Киевом и западными партнерами, то это может иметь и серьезные внутриполитические последствия для украинской власти.
Внутри американских выборов
Зеленский провел в США несколько очень насыщенных дней. Формальным поводом для его визита за океан была Генассамблея ООН, однако рамки поездки были существенно раздвинуты. На полях мероприятий ООН в Нью-Йорке Зеленский встретился, помимо прочего, с президентами Сирилом Рамафосой (ЮАР), Эммануэлем Макроном (Франция), Реджепом Тайипом Эрдоганом (Турция), премьер-министрами Нарендрой Моди (Индия), Киром Стармером (Великобритания), Джастином Трюдо (Канада), канцлером Германии Олафом Шольцем, генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом и так далее. Встреч с президентом США Джо Байденом состоялось даже две: кроме той, что прошла на полях Генассамблеи, были еще переговоры непосредственно в Вашингтоне. Кроме того, Зеленский переговорил с вице-президентом Камалой Харрис, которая является кандидатом от демократической партии, и ее визави – кандидатом-республиканцем Дональдом Трампом. Причем встрече со вторым предшествовал громкий скандал. Трампу и руководству республиканской партии не понравилось, что Зеленский посетил завод по производству боеприпасов на родине Байдена в Пенсильвании.
Дело в том, что это один из так называемых колеблющихся штатов, которые, как считается, и решат исход президентской гонки в США. Как полагают республиканцы, Зеленский прилетел в Пенсильванию эдаким VIP-агитатором за демократов, ведь благодаря конфликту на Украине завод получил новые заказы. К тому же его сопровождали в этой поездке только представители демпартии.
В целом у Трампа расценили это как вмешательство в американские выборы. Председатель палаты представителей Майкл Джонсон прислал на имя Зеленского в посольство Украины очень резкое письмо, в котором потребовал «немедленно уволить» посла Украины в США Оксану Маркарову за организацию поездки. По мнению спикера, из-за этого «близорукого и намеренно политического шага» она потеряла возможность «честно и эффективно быть дипломатом в этой стране».
Конгрессмены-республиканцы готовы вести расследование визита главы киевского режима. Впрочем, как пишет The Hill, на встрече делегации палаты представителей с Зеленским его поездка в Пенсильванию толком не обсуждалась, а сам он в ходе разговора «даже не извинился за визит».
На встрече с сенаторами Зеленский, по данным The Hill, попросил одного: «использовать американское оружие с максимальной пользой».
Встреча с Трампом тоже была под вопросом, и в какой-то момент прошла информация об ее отмене.
Возможно, свою роль сыграла фраза в нашумевшем интервью Зеленского The New Yorker о том, что «Трамп на самом деле не знает, как остановить конфликт, даже если он думает, что знает». А в адрес кандидата в вице-президенты Джей Ди Вэнса, предложившего Украине, по сути, обменять подконтрольные России территории на мир, он высказался еще жестче. Но и поездка Зеленского в родной город Байдена, пенсильванский Скрэнтон, как пишут американские журналисты, также сыграла свою роль.
Трамп стал «прохаживаться» по Зеленскому на своих предвыборных митингах. «Мы выиграем, мы выиграем», – сказал Трамп, имитируя акцент Зеленского на митинге в той же самой Пенсильвании после визита украинского лидера на завод.
«Он это говорит уже три года. Каждый раз, когда Зеленский приезжает в США, он уходит с сотней миллиардов долларов. Мы увязнем в этом конфликте, пока я не стану президентом», – цитирует кандидата The Wall Street Journal.
Как бы то ни было, Трамп встретился с украинским лидером в своей башне в Нью-Йорке, чему, вероятно, способствовали и просьбы команды Зеленского.
В коротком сообщении по итогам беседы на сайте Зеленского сказано, что глава государства представил Трампу «план победы».
«Я думаю, у нас есть общий взгляд на то, что конфликт на Украине должен быть остановлен. Путин не может победить. Победить должны украинцы», – заявил Зеленский перед встречей. Кроме того, речь шла о ситуации на фронте, операции в Курской области и «ее задачах», потерях российской армии, последствиях конфликта для Украины и роли систем ПВО Patriot «в защите жизней людей» и так далее.
Политолог-американист и автор Telegram-канала One Big Union Ян Веселов полагает, что от встречи с Трампом «вряд ли стоит ждать чего-то позитивного». По его мнению, в преддверии выборов республиканцы всё больше сплачиваются вокруг Трампа и «транслируют его позиции», в том числе по Украине. «Критика спикера Джонсона тоже была, по сути, предвыборной: он обвинил Зеленского в поддержке кампании Камалы Харрис своим визитом на завод в Пенсильвании и нападках на кандидата в вице-президенты Джей Ди Вэнса, который является видным критиком помощи Украине», – комментирует Веселов «Стране».
Деньги без разрешения
Возвращаемся к «плану победы». Как писала «Страна», поездке Зеленского предшествовала активная пиар-кампания по этому пакету предложений, главным из которых и наиболее разрекламированным была возможность ударов дальнобойным оружием вглубь РФ. В последнем перед визитом в США обращении к украинскому народу Зеленский настаивал, что «дальнобой» способен «значительно улучшить» для Украины ситуацию в конфликте.
«Следующая неделя может стать во многом определяющей, чтобы остановить российский террор, эту агрессию и чтобы вернуть нормальную безопасность. Чтобы это случилось, решительность наших партнеров должна соответствовать смелости украинцев. Ответ на вопрос «когда завершится этот конфликт?» на самом деле в том, чтобы решительность партнеров не отставала от того, что мы можем делать для нашей защиты, для нашей независимости, для нашей победы. Украина должна победить в этом конфликте! Может победить. Но вместе со всем миром. Наша четкая стратегия будет на столе у партнеров. У президента Соединенных Штатов», – заявил Зеленский.
Тем не менее, уже накануне визита в западной прессе появлялись мнения неназванных американских чиновников, что с разрешением на использование ракет Вашингтон повременит. Скептически в американской администрации оценили и «план». По версии американиста Алены Гетманчук, в Белом доме «первоначально заинтересовались предложениями Зеленского». Но «отсутствие энтузиазма после ознакомления с ними может объясняться тем, что в администрации США ожидали, скорее, увидеть план перемирия, а не план победы, выполнение которого они и дальше не считают реалистичным».
По итогу разрешение на «дальнобой» так и не дали. А что касается «плана победы», то в своем официальном комментарии Белый дом назвал его «набором инициатив», который еще только предстоит изучить и обсудить.
Вероятно, чтобы подсластить пилюлю, Байден, помимо заверений в неизменности поддержки, объявил о выделении Украине почти восьми миллиардов долларов помощи до конца года (или до истечения президентского срока Байдена, то есть до 20 января 2025 года), о поставках нового вооружения и о продолжении обучения украинских военных, в частности пилотов.
По наиболее распространенной версии, о которой пишут западные СМИ, Байден отказывается давать разрешение на удары «дальнобоем», опасаясь эскалации в отношениях с Россией. Она уже заявила, что будет воспринимать такое разрешение как вступление стран Запада в конфликт и усиленно намекает на некие «ответные действия» вплоть до ядерных ударов. И хотя сторонники разрешения на удары считают угрозы Кремля блефом, в Белом доме, видимо, до конца в этом не уверены, а потому разрешение пока не дают.
Вторая возможная причина – нежелание Байдена подыгрывать антивоенной риторике Трампа. Если после выдачи разрешения на удары возрастет напряжение в отношениях России и Запада, это усилит воздействие на американское общество аргументов кандидата от республиканцев, что конфликт нужно как можно скорее заканчивать, чтоб он не перерос в третью мировую войну.
Если наиболее важен был второй мотив, то в таком случае нельзя исключать, что разрешение будет дано после выборов. Если определяющим стал первый мотив, то разрешение будет вряд ли дано вообще в обозримом будущем.
Официально было заявлено, что дискуссия вокруг «плана победы», включая дальнобойные удары, продолжится 12 октября, когда должна состояться встреча в Германии президента Байдена с канцлером Шольцем, президентом Франции Макроном и британским премьер-министром Киром Стармером. Туда же пригласили и Зеленского.
Однако политолог Константин Бондаренко полагает, что речь в Берлине пойдет о других вопросах. «История с дальнобоем и приглашением в НАТО уже закончилась. Зеленскому отказали в этом еще перед поездкой. И все эти якобы обсуждения данных вопросов в прессе и с политиками – это обманный ход. Что будет дальше с конфликтом, решится на октябрьской встрече в Берлине», – считает Бондаренко.
На этом фоне в западной прессе появляется всё больше статей о необходимости или даже неизбежности остановки конфликта по линии фронта. Потому что сейчас Запад стоит на развилке нескольких вариантов. Первый – повышать ставки, переходя «красные линии» Кремля с риском эскалации, чего на Западе не хотят с учетом угрозы перерастания этого конфликта в ядерный. Второй – продолжать поддержку Киеву на нынешнем уровне, переводя конфликт «в долгий». Однако не факт, что это пойдет на пользу Украине, а не ухудшит еще больше ситуацию для ВСУ, а следовательно, и условия, на которых конфликт может закончиться. Третий – начинать переговоры с Россией и останавливать конфликт по линии фронта.
По последнему пункту уже начали активно работать страны Глобального Юга. На Генассамблее ООН Китай уже представил свой мирный план, который предусматривает прекращение боевых действий по текущей линии разграничения. Этот план, который публично пока не презентован, уже раскритиковали украинские власти. Однако Пекин процесс продолжает. Он объявил о создании инициативы «Друзья мира», к которой присоединились крупнейшие страны Глобального Юга.
По информации СМИ, их план по прекращению конфликта на Украине может быть представлен уже на саммите БРИКС, который состоится в 20-х числах октября в Казани.
«Октябрь и ноябрь будут очень важны с точки зрения дальнейшего хода конфликта. В октябре пройдет встреча в Германии руководителей крупнейших стран Запада, а также саммит БРИКС в Казани. В ноябре – выборы в США. Если победит Трамп, то возрастает вероятность остановки конфликта по линии фронта или любого иного компромиссного варианта урегулирования. Если победит Харрис, всё будет зависеть от того, какую стратегию по конфликту выберут западные страны на встрече в октябре. Продолжать ли конфликт «вдолгую», резко усилить ли свое участие в конфликте вплоть до прямого боестолкновения с Россией, либо его останавливать.
Если выберут последний вариант, который совпадает с позицией стран Глобального Юга, то остановка конфликта станет более чем реальна. РФ и Украина не смогут противостоять скоординированному давлению и Запада, и Юга. Также важный вопрос, поддержит ли Россия предложения Китая по остановке конфликта по линии фронта, либо будет по-прежнему настаивать на передаче всей территории четырех областей как условии прекращения огня. Если Москва поддержит китайский план, это также может сильно изменить ситуацию, даже если Украина и Запад на остановку конфликта не согласятся. В таком случае фактически Россия и Глобальный Юг выступят единым фронтом. Кроме того, это же усилит и позиции «партии мира» на Западе, которая активизирует свою работу и, возможно, добьется изменения позиций США и крупнейших стран ЕС», – говорит источник в дипломатических кругах.
«Акела промахнулся»
У неудачного для Зеленского визита в США могут быть и внутриполитические последствия.
«У нас традиционно ситуация «Акела промахнулся» вызывает оживление оппонентов в истеблишменте. Неясные слухи о возможных выборах снова ходят в политкругах: косвенных признаков, что в политсилах возобновили к ним подготовку, действительно хватает. Все посмотрят на неутешительные итоги визита и возьмутся за работу с новой силой. Но сама Банковая говорить сейчас о выборах не может, потому что не настроена на них. «Перекрывать» будут, думаю, серьезными кадровыми решениями. Говорили недавно о возможной отставке Буданова*, или же Маркарова послом не будет работать. Оппозиция – прежде всего группа экс-президента Петра Порошенко – снова начнет поднимать тему создания правительства народного доверия, ссылаясь и на международную обстановку, и на проблемы на фронте. Но на это точно не пойдут Зеленский и Ермак. Однако что-то они должны предпринять, чтобы «переключить внимание», – комментирует «Стране» политолог Андрей Золотарев.
Источник в политических кругах говорит, что ситуация несет для Зеленского серьезные риски.
«Зеленский сам сделал себя заложником решений Запада по дальнобойным ракетам и по «плану победы». Слишком много и категорично он на это ставил. И теперь, когда нет ни разрешения, ни одобрения «плана победы», это выглядит как серьезное поражение. Тем более что в СМИ уже прокачивается тема, что западные лидеры в Зеленском «разочаровываются». Если к тому же военная ситуация для ВСУ еще ухудшится, то внутриполитические проблемы для украинской власти могут начать расти, как снежный ком. Тем более, что близкая к западным посольствам среда активистов, политиков и СМИ уже давно продвигает на Западе линию, что Зеленский слишком авторитарен и коррумпирован, чтоб вести страну в Европу. В таких условиях остановка конфликта по линии фронта может стать для Банковой еще не самым худшим сценарием при всей его политической болезненности для Зеленского. Но чтобы удержать ситуацию под контролем, если на такой сценарий придется пойти, Банковая должна заранее подготовить к нему общество, чего пока не наблюдается. Резкая же смена концепции окончания конфликта чревата серьезными внутриполитическими потрясениями и последствиями», – говорит источник.
Денис РАФАЛЬСКИЙ (Украина)
*Внесен в перечень террористов и экстремистов РФ.