По словам чиновников и других лиц, близких к руководству, российские высокопоставленные чиновники, наоборот, надеются, что президент США все же сможет выполнить свои обещания по улучшению отношений. Или хотя бы воспрепятствовать давлению, растущему в конгрессе, который проталкивает еще более драконовские санкции.
«Кремль понимает логику Трампа и то, что реакция рынков и общественности чрезмерна, поскольку ничего страшного не произошло, – сказал Андрей Кортунов, глава российского Совета по международным делам, исследовательской организации, созданной администрацией президента. – Все понимают, что Трамп должен был отреагировать на эти действия конгресса и для него важно их затормозить».
На данный момент Россия воздерживается от принятия мер в ответ на новые санкции, ограничив свой ответ гневной риторикой, и выжидает, чтобы посмотреть, как осенью пройдут дебаты по внесенному в сенат законопроекту о введении более масштабных ограничений. Учитывая, что между лидерами двух стран установились дружеские личные отношения, а контакты между ними, видимо, будут продолжаться, Кремль уверен, что Трамп действительно хочет возродить отношения, если ему удастся получить в Вашингтоне благоприятную политическую возможность.
Но хотя российские власти продолжают верить в Трампа, они незаметно «окапываются», пытаясь укрепить свои позиции. Официальные лица всё больше убеждаются в том, что хотя размер российской экономики – и стремление Трампа к более дружественным отношениям – способны защитить ее от разрушительных санкций, подобных тем, что введены против Ирана, их финансовая и экономическая изоляция затянется на годы и может еще больше усилиться.
Кремль изо всех сил пытается не отстать от быстро меняющихся веяний политики Вашингтона, и многие инсайдеры сетуют на то, насколько непредсказуемыми стали США.
«…С учетом антироссийской истерии, которая охватила США уже давно, а сейчас приобрела невиданные масштабы, мы должны исходить из неизбежности постоянного расширения американских санкционных списков», – цитирует Интерфакс заявление заместителя министра иностранных дел Сергея Рябкова, сделанное в пятницу в ответ на последнее расширение американских санкций в отношении Северной Кореи.
После саммита, прошедшего 16 июля в Хельсинки в теплой атмосфере, представители российских властей были настроены оптимистично. Но из-за ответной реакции в США на то, как Трамп вел себя на этой встрече, вся эйфория улетучилась. Рубль начал падать после того, как двухпартийная группа сенаторов внесла законопроект о введении новых жестких санкций, в том числе в отношении российского внешнего долга и госбанков.
Введение этих ограничений будет равносильно «объявлению (экономической) войны», заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.
Затем, восьмого августа, Госдепартамент объявил о введении дополнительных санкций за отравление в Великобритании в марте бывшего российского агента и его дочери. Хотя ожидается, что эти первоначальные санкции, которые должны быть введены уже на следующей неделе, будут относительно умеренными, через 90 дней могут быть введены гораздо более суровые ограничительные меры, в том числе ограничения на торговлю и дипломатические связи.
Рубль упал до двухлетнего минимума, в результате чего Центральный банк был вынужден приостановить покупку иностранной валюты для восстановления российского резервного фонда.
Публично Кремль посетовал, что этот шаг Вашингтона является отходом от «сложного, но конструктивного» тона хельсинкской встречи, но от каких-либо ответных мер воздержался.
«Мы воспринимаем эти действия с пониманием, учитывая тяжелую политическую обстановку в США, – заявил директор Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр Дынкин. – Но терпение, конечно, не бесконечно».
По словам Андрея Кортунова из Совета по международным делам, Кремль надеется, что санкции Госдепартамента позволят ослабить давление сената, требующего ввести более жесткие санкции, и, возможно, обеспечат условия для улучшения отношений после ноябрьских промежуточных выборов в США.
«Мы не спешим критиковать администрацию, и мы не думаем, что Трамп все испортил», – сказал он. На следующей неделе у обеих сторон будет возможность восстановить отношения, когда их советники по национальной безопасности встретятся в Женеве.
Но Кремль не намерен рисковать. На фоне растущих опасений по поводу введения санкций Россия этой весной резко сократила вложения в американские гособлигации. И даже при том, что цены на нефть в этом году выросли, правительство продолжает уделять пристальное внимание сокращению дефицита и зависимости от иностранных инвесторов для его финансирования.
«Мы готовы ко всему, – заявил председатель комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. – Власти проявляют особую осторожность, чтобы быть готовыми к любому повороту событий».
Рейтинги Путина упали на фоне ряда непопулярных мер жесткой экономии, включая повышение налога на добавленную стоимость и планы по повышению пенсионного возраста. Но Кремль не смягчает своей позиции, стремясь ужать расходы до такой степени, чтобы иметь возможность сбалансировать бюджет, даже если цена на нефть упадет до 50 долларов за баррель, что вдвое меньше, чем требовалось всего четыре года назад. Пришлось во многом отказаться от надежд на частные инвестиции ради реализации более крупных государственных проектов.
Центральный банк и Министерство финансов «ведут себя гораздо более консервативно, чем они действовали бы в другой ситуации», – говорит Аксаков. По мнению экономистов, одним из результатов такого подхода является то, что цель Кремля придать импульс нестабильной экономике выглядит все менее реалистичной.
«Для нас наступила новая эра. Санкции останутся надолго, – говорит Павел Медведев, бывший депутат, финансовый омбудсмен при Ассоциации российских банков. – Мы как марионетки на веревочках. Мы полностью в их руках».
Bloomberg (США)
