Ученые решительно против
Уважаемый Владимир Владимирович!
Происходит непонятное и незаконное. Двум, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и Московской области, наукоградам Российской Федерации Протвино и Пущино, с их градообразующими научно- производственными комплексами, инфраструктурой, стратегиями развития, собранными со всей страны уникальными коллективами исследователей и специалистов, угрожает ликвидация. Это происходит по инициативе Совета депутатов г. о. Серпухов, обозначенной решением от 06.12.2022 №505/55, которая направлена на объединение городских округов Серпухов, Пущино и Протвино в единый «Большой Серпухов» с утратой наукоградами Пущино и Протвино статуса городского округа и, в силу закона №70-фз от 07.04.1999, статуса наукограда Российской Федерации.
С завидной настойчивостью, выходящей за грани дозволенного законами – без согласованного в установленном порядке проекта, без надлежащей его экспертизы и анализа возможных последствий для решения задач научно-технологического развития страны и безопасности государства, без желания большинства депутатов узнать и выразить мнение кадровых высококвалифицированных специалистов, научно-технических советов наукоградов и жителей, не считаясь с мнением профсоюзных организаций, выраженным в обращениях, отвергая инициативы проведения местных референдумов, Советы депутатов Протвино и Пущино поспешно организовали проведение публичных слушаний. Со всей очевидностью готовится формальное решение по инициативе Совета депутатов г. о. Серпухов с фактическим сломом утвержденных на федеральном уровне стратегий развития наукоградов, условий труда и быта десятков тысяч людей. Эти действия и методы их проведения уже вызвали небывалый рост социальной напряженности в Протвино и Пущино, повлекли поток обращений в различные инстанции, в том числе и в Ваш адрес.
Люди помнят Ваши слова о комплексной поддержке государством наукоградов, высказанные в феврале 2020 года, знают о крупном проекте «СИЛА» в Протвино, о программе биологических исследований в Пущино. Но их удивляет молчание Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ответственного за формирование и проведение государственной научно- технической политики, в том числе за ее реализацию в отношении наукоградов Российской Федерации. Их удивляет, что и в Серпухове, и в федеральных структурах, и даже в Советах депутатов Пущино и Протвино, отвечая на вопросы о законности инициативы и последствиях ее реализации, представители органов публичной власти ссылаются только на закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соответствующий региональный закон, но не учитывают нормы закона «О статусе наукограда Российской Федерации», либо искаженно трактуют их.
Выход из сложившейся негативной ситуации профсоюзы научных центров и организаций видят в приостановлении по Вашему указу преобразований городских округов, являющихся наукоградами Российской Федерации, на срок до вступления в силу закона, который пока в виде законопроекта №40361-8 под названием «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» находится на рассмотрении в Государственной Думе. В этом законопроекте должны быть оговорены особые условия организации публичной власти в отношении наукоградов Российской Федерации, вытекающие из их статуса, без ухудшения их положения. Должны быть определены принципы и условия возможных преобразований городских округов в случае выдвижения инициатив, касающихся наукоградов Российской Федерации, направленных на создание условий для комфортного проживания в них людей и закрепления молодежи, на развитие научного потенциала, на создание инфраструктуры для трансферта технологий, на решение стратегических задач, поставленных перед наукоградами, на повышение безопасности государства.
Просим данными Вам полномочиями приостановить преобразования наукоградов Российской Федерации по решениям региональных органов государственной власти на срок до вступления в силу закона, оговаривающего особые условия организации публичной власти в наукоградах Российской Федерации и порядок принятия решений об их преобразованиях.
С уважением, председатель профобъединения «РКК-Наука» А.С. Миронов
Реальная угроза — банкротные торги
Уважаемый Владимир Владимирович!
Просим Вас остановить бездумный распил бюджетных денег на якобы создание «силиконовой долины» на территории городского округа Серпухов. Проект «Наукоград Большой Серпухов», в котором планируется объединение муниципалитетов Серпухов, Протвино и Пущино вопреки воле жителей этих наукоградов, является откровенно прожектерским. Воздушные замки, описываемые в проекте, не основываются на изучении имеющейся инфраструктуры наукоградов, в которую много лет вкладывались деньги, в том числе из регионального и федерального бюджета.
В чистом поле и на пойменных (т.е. затапливаемых в половодье) лугах планируется строительство с нуля предприятий электронных плат, образовательных пансионов и медицинского центра, в то время как в Пущино есть готовая под размещение предприятий площадка «Индустриальный парк». В течение нескольких лет в нее вкладывались деньги на подведение необходимых для производств коммуникаций.
В проекте «Большого Серпухова» заложено строительство гостиницы на 150 мест. В Пущино есть шикарная академическая гостиница на 100 номеров с ресторанами и оранжереей, которую сейчас выставили на торги по банкротству и уже снимают видеоролики о ее заброшенном состоянии.
В проекте «Большого Серпухова» заложено строительство медицинского центра. В Пущино есть федеральная больница Пущинского научного центра РАН, где оборудованы аккредитованные койки для проведения клинических испытаний. Проводятся высокотехнологические операции по шунтированию коронарных сосудов, операции методом лапароскопии и пр. Ничего строить не нужно, только дооборудовать. В Пущино также есть лучший в стране, аккредитованный в соответствии с международными требованиями GLP, центр доклинических испытаний. Министр науки и образования Фальков своими глазами видел этот центр в прошлом году.
В проекте «Большого Серпухова» запланирована школа для одаренных детей с полным пансионом и круглогодичные детские лагеря. В то же время в Пущино некоторое время назад на банкротные торги был выставлен Дом аспирантов и стажеров с двумя сотнями просторных номеров квартирного типа, учебным корпусом, спортивным центром и видом на Приокский террасный заповедник и реку Ока. Позже он был изъят из конкурсной массы и передан маленькому пущинскому вузу с тремястами студентов. А спорткомплекс с прилегающей землей и коммуникациями продан на аукционе.
Еще один бездарный логистический проект – распределительный центр на железнодорожной платформе «107 км». Все местные жители ездили по узкой однополосной дороге и понимали, что если не расширять дорогу и не строить новый автомобильный мост рядом с железнодорожным, то такая логистика будет полной профанацией. Летом на этой дороге стоят многокилометровые пробки из московских дачников. Строительство новой дороги или моста не заложено в проекте «Большого Серпухова».
Запланированный в «Большом Серпухове» суперкомпьютер инициаторы собираются использовать для обработки букмекерских ставок и туристических потоков. В то время как в таком компьютере нуждается наука, информационная сфера и плановые отрасли экономики. В Пущино уже много лет простаивает участок земли, забронированный под дата-центр.
По результату рассмотрения имеющихся в нашем распоряжении документов, которые не обсуждались ни с жителями наукоградов, ни с реальными экспертами, мы просим Вас предотвратить бездумную трату бюджетных средств в такое сложное для страны время и создать комиссию во главе с премьер-министром Мишустиным.
Ирина Ивановна Селезнева, и. о. директора Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН, председатель Комитета по науке Совета депутатов г. о. Пущино
– Есть идея объединить вас с Серпуховом. Идея хорошая, на мой взгляд, потому что жители Серпухова будут приезжать в Пущино… Как вам эта идея?
– Эта идея нашим наукоградом изучается уже не первый год. Ничто не мешает жителям Серпухова приезжать к нам и на образовательные программы. Но вы поймите, среда наукоградов – это среда наукоградов. Если ее размазать на весь большой Серпухов, включая соседние деревни и прочее, то мы потеряем показатели, которые нас делают наукоградом. Ну, для начала есть такой закон о наукоградах, где должно быть определенное количество научной продукции, научных сотрудников, профессоров, преподавательского состава, которым должен удовлетворять город. Сейчас идея правительства Московской области заключается в том, чтобы сделать большой наукоград Серпухов с необоснованной программой, которая не учитывает ни одного движения, к примеру, по Пущино, там речь идет о создании It-класса, вычислительных технологий, букмекерских контор, совершенно запредельного. При этом население наукоградов не спросили, а жители против. И в Пущино. Нас и так в общем лишили многого. Но лишить нас статуса, гордости, что мы город федерального значения… У нас тут федеральные организации, включая, кстати, и больницу, и превращать нас в поселок рядовой, который будет на окраине Серпухова, это разрушительно. В этой программе не звучит «наука». Эти компьютерные технологии, базы данных, программы по туризму, чему-то еще – это не наука. У нас есть программа развития. У нас есть биотехнологический территориальный кластер Пущино с Черноголовкой. В том числе и с рядом организаций, которые есть в Протвино. Поэтому развивать надо по тематикам, задачам, исследованиям, а не объединять таким вот методом административным. Мэром наукограда быть сложно – он должен понимать ученых, поддерживать проекты. А представьте себе мэра большого Серпухова, который должен понимать и сельских жителей. У них другие нужны, другие запросы, и я себе слабо представляю чтение лекций по теоретической методике в поселке Большевик или в Грызлово. И я четко осознаю, что наукоградские конкурсы, в которых мы принимаем сейчас участие – Протвино отдельно, Пущино отдельно – мы имеем шанс предоставить два проекта. Если мы объединяемся, то ,скорее всего, никто не получит проект, а получит большой Серпухов на создание непонятных нам кластеров, новых научных городков, а зачем?! У нас есть наукоград, есть образовательная, научная структура. В нее нужно вкладывать средства, а не городить новое Сколково.
– Смотрите, такая идея должна идти от наукоградов, в таком виде. Наукограды против. Кому же это тогда надо, такая абсурдная идея?
– Я затрудняюсь сказать. Единственный документ, который я видела – это письмо, написанное Мариной Николаевной Нагорной, это областное правительство. Там, откуда я взяла все эти предположения о нашем дальнейшем развитии. Я слышала, что все это связано с проектом «Сила», это проект, который идет в Протвино. Там есть Ковальчук, мега-сайнс и прочее. Мы сотрудничаем с ними. Эффективное, нормальное сотрудничество и ничто этому не мешает. Нам не нужно для этого строить дорогу Пущино-Протвино и навесной мост. Мы прекрасно сотрудничаем и в научном, и в образовательном плане. Есть сейчас хороший проект «Архипелаг», где используются научные и образовательные ресурсы наукоградов. Не надо ничего выдумывать. Административно лишив самостоятельности, возможности прийти к мэру и обсудить с ним тот же научный, технологический проект – это бред, который надо остановить. Тем более, что жителей не спрашивали. По нашему уставу все вопросы о реорганизации должны идти через референдум. А я выходила на совет депутатов с предложением от профсоюзов науки, и протвинские профсоюзы с таким предложением на своих депутатов выходят.
– Полвека назад правительство понимало, что нужно создавать отдельные моногорода, научные. Странно, что сейчас этого понимания нет…
– Правительство это понимает. В прошлом году в декабре было внесено в Госдуму положение о внесении изменений в 131-й Федеральный закон, где не только наукограды, но и наукоемкие территории выделены в отдельную общность, и сказано, что там нужно создавать особые условия, чтобы привлекать специалистов, чтобы удержать молодежь, развить то самое высокотехнологичное производство и точки роста. Это все находится на рассмотрении в Госдуме. При этом на «Архипелаге» в Севастополе говорилось, что нужен структурно-сервисный подход к развитию этих территорий. То есть нужно создать инфраструктуру – образовательную, технологическую. На этих маленьких территориях. Но если мы начнем размазываться в большие наукограды Серпухов, то у правительства не хватит средств, чтобы поднять на должном уровне все окружающие деревни. Я ничего не хочу сказать про деревни, но талантливый деревенский школьник должен стремиться получить хорошее образование, чтобы жить и работать в наукограде. Это стимул.
– А Серпухову это выгодно?
– Я разговаривала с депутатами Серпухова, они тоже не считают это выгодным. У них уже был опыт объединения Серпухова с серпуховским районом. Естественно, когда голосуют за развитие, средства идут на сельские поселения, у них большая нужда, и Серпухов при этом проиграл, а преимуществ каких-то они не получили от этого укрупнения. И жители вынуждены из деревенских поселков ездить по всем вопросам в большой Серпухов. Как и жители Пущино и Протвино на данный момент. Нас же тоже приравняли к деревенским поселениям.
– Удивительная ситуация – это не нужно никому, но это все равно делается…
– Есть такое понятие «вертикаль власти» видимо здесь. Помните было такое слово «перегибы». Вот мне кажется, наблюдается очередной перегиб. Научные организации ушли, им интересно присоединяться только к Москве, к федеральному центру.
Эффект от этих строек если и будет, то, скорее всего, отрицательный.
В проект "Большой Серпухов" входят букмекерские конторы, центр сортировки металлолома со всей Московской области и тюрьма для особо опасных преступников. С поселком для "обслуги". Вот такая ... наука((