Правительство Казахстана решило, что повышение обосновано с рыночной точки зрения и вызвано переходом с 1 января 2022 года на полностью рыночное формирование цен на сжиженный газ через электронные торговые площадки и биржи. И решило, что по известной либерально-экономической теории рынок урегулирует все. Однако на протяжении 30 лет строительства рыночной экономики в бывших республиках СССР пора сделать вывод о несостоятельности этой теории. Да и практика Запада показывает, что в развитых странах не гнушаются использованием как рыночных, так и мер государственного регулирования, в том числе цен на товары и услуги. Например, в США контроль за ценами осуществляется Антитрестовским управлением министерства юстиции США и Федеральной торговой комиссией. В отраслях, где присутствуют естественные монополии, цены регулируются государством (энергетический комплекс, система связи), также регулируются железнодорожные тарифы и тарифы автомобильных перевозок и др.).
Но в Казахстане власти приняли жесткое решение по повышению цен, будучи уверены, что народ поворчит и смирится с реальностью. Но народ взбунтовался. Эта реакция была первой искрой, от которой полыхнуло пламя.
«Спящие» ячейки террористов внутри Казахстана и эстремисты из государств Ближнего Востока спровоцировали масштабные беспорядки в республике. Добавились, конечно, и разборки местных элит. Казахский бунт из чистой экономики стремительно перерос в политику.
И эта ситуация очень поучительна – не надо переходить «красную линию» в отношении граждан своей страны, тогда не будет места, чтобы разжигать костры и пожары.
Такие «красные линии» существуют в России. И руководству России стоит извлечь урок из событий в Казахстане.
2. «Красные линии», которые могут послужить причиной народного гнева в России.
1) Рост цен в России побил все прогнозы чиновников правительства и ЦБ РФ. В 2021 г. они ожидали инфляцию на уровне 3,7%, а по итогам вышло 8,4%. Продуктовая инфляция в 2021 г. вышла на показатели 2014–2015 гг., на уровень 14–15%/год. Среди продовольственных товаров сильнее всего подорожали белокочанная капуста (131%), картофель (56%) и морковь (31%), ощутимо подорожали гречка (26%), лук и яйца (15%), говядина и свинина выросли в цене на 15%, баранина – на 14%, а курица – на 27%. При этом официальная продовольственная инфляция достигла 10,6%/ год. Но для граждан, которые живут в бедности, а таких большее 20 млн человек (то есть все свободные деньги тратят на еду), реальная продовольственная инфляция ближе к 30% (ист. https://kapital-rus.ru/).
Строительные материалы подорожали на 40–70%, сигареты – более чем на 18%.
Опрос Росстата в 2020 г. показал, что 93% российских семей могут позволить себе мясо, птицу или рыбу только раз в два дня, а у 17% семей нет денег на фрукты в любое время года. Срочные медицинские услуги может оплатить только 48% семей. Падение доходов россиян более чем на 10% с 2014 г. Рост на 4% можно отметить в 2021 г. только у 32 млн человек, работа которых связанна с государственной службой, трудовые доходы в некорпоративном секторе во втором квартале 2021 г. рухнули на 18% к допандемийному уровню. Плюс к этому обнищание 42 млн пенсионеров (пенсии сократились в 2021 г. на 2,8% в реальном выражении) – отражает реальную картину влияния на жизнь граждан роста цен. Это одна из «красных линий».
2) Бедность и социальное расслоение.
Бедность – это невозможность купить товары первой необходимости: мясо, овощи, фрукты и т.д., воспользоваться минимальными услугами. Для того чтобы человек не умер от голода, в России установлен прожиточный минимум 12 654 рубля. На эти деньги надо оплатить ЖКХ, лекарства, продукты, проезд и что-то надеть на себя и детей.
В I квартале 2021 г. доля населения России с доходами ниже величины прожиточного минимума составила 14,4%, (21,1 млн людей). Это официальные данные. Но мы хорошо знаем, как улучшаются значения показателей с помощью изменения методик расчета социально-экономических показателей. Так, согласно утвержденной правительством РФ методике, показатель «уровень бедности» за отчетный период рассчитывается Росстатом как доля численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в процентах к общей численности населения. До 2022 г. уровень бедности определяли из соответствия прожиточного минимума и стоимости потребительской корзины. Теперь используется новый принцип определения прожиточного минимума, исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (такой доход, меньше и больше которого имеют по 50% россиян). То есть ушли от стоимости потребительской корзины. А почему?!
Да потому, что ученые предлагали сделать набор продуктов в корзине более современным, увеличить количество молочных, мясных продуктов, фруктов и рыбы. А также учесть в ней рост стоимости услуг (проезд, сотовая связь, интернет и др.). Но это привело бы к увеличению стоимости потребительской корзины, а значит, надо было бы значительно повышать прожиточный минимум (и черту бедности, дающую право на социальную помощь). Для правительства РФ это было неприемлемо. Теперь борьба с бедностью будет идти «успешнее» благодаря новой методике Росстата. На бумаге все улучшается, а вот реальная жизнь граждан России вряд ли. Особенно тех, кто имеет доход на уровне или ниже минимального размера оплаты труда (12 792 руб. в 2021 г.). По данным Росстата почти половина российских семей не могут приобрести товары длительного пользования, так как их доходов хватает только на покупку еды и одежды. Более 15% семей сообщили, что им денег хватает только на еду, а покупка одежды и оплата услуг ЖКХ уже стала для них проблемой. Для 0,7% семей не хватает средств даже на еду. Даже по официальным данным за чертой бедности в России живет более 20 млн человек.
При этом, по данным российской версии Forbes, за год пандемии (с марта 2020 г. по март 2021 г.) совокупное состояние российских миллиардеров выросло на $207 млрд, до рекордных $663 млрд. В России 500 «сверхбогатых» граждан – владеют 40% всех финансовых активов россиян, или суммой $640 млрд (ист. РБК). Это ли не «красная линия»?!
3) Здравоохранение, смертность, COVID-19.
По данным выборочных исследований экспертов из-за нехватки денежных средств каждый седьмой житель страны и каждый пятый пенсионер не могли приобрести необходимые для лечения медикаменты (https://www.ng.ru/economics/2021-11-28/). При этом доля государственных расходов на здравоохранение в общем объеме расходов последовательно сокращается: в 2021 г. она составит 5,8%, в 2022-м – 5,3%.
По уровню общественных расходов на здравоохранение в расчете на душу населения в сопоставимых ценах по паритету покупательной способности (ППС) отставание России от большинства развитых стран – значительно. По величине душевого финансирования Россия отстает от средней по странам ОЭСР почти в три раза, а от таких стран, как Австрия, Германия, Канада, Норвегия, Франция, Япония, в 3,5–5 раз.
Из-за недостаточного уровня здравоохранения (особенно в регионах) граждане России вынуждены пользоваться платной медициной, по итогам 2018 г. они потратили на платные медицинские услуги 678 млрд руб., что на 50 млрд руб. больше, чем за 2017 г., а в 2019 г. (практически до пандемии) потратили 723,1 млрд руб., или на 45,4 млрд больше, чем в 2018 г. (рост на 6,7%.) Россия всё дальше и дальше от того, что понимается как социальное государство. Активно коммерциализируются здравоохранение, даже соцуслуги для стариков оказываются платно, если у них пенсия немного превышает установленный минимум (платные санитарные услуги, платная доставка памперсов, лекарств и продуктов и т.д.)
В России растет смертность. Так за 2021 г. смертность составила около 2,45 млн, а чистая убыль – более 1 млн человек. Таких показателей не было 75 лет. С октября 2020 г. по сентябрь 2021 г. с диагнозом COVID-19 скончалось 406 тыс. человек. Но около 201 тыс. человек пришлось на сверхсмертность, не связанную с новым коронавирусом. По данным ученых причина кроется в том числе в последствиях локдауна и других мерах борьбы с пандемией, когда люди вынуждены были самоизолироваться. Это же дало и прирост смертей от расстройств психики и нервной системы, алкоголизма и наркомании. Психозы унесли жизни дополнительно 4,8 тыс. человек, а нарушения нервной системы – 21 тыс. чел. (ист. https://www.vedomosti.ru/s).
По итогам 2021 г. Россия оказалась на 9-й строчке в антирейтинге государств с наивысшей избыточной смертностью. Кроме того, в России существенно сократилась продолжительность жизни – почти на 3,5 года (ист. https://tsargrad.tv/news/).
На опыте зарубежных стран мы видим масштабные протестные акции против антиковидных мер. Не выступая против прививок, все-таки призываем не переходить «красные линии» при принятии решения о вакцинации детей и подростков, а также при рассмотрении законов о введении сертификатов вакцинированных и QR-кодов.
4) Пенсионная реформа.
По данным Росстата в 2020 г. пенсия граждан России составляет всего 30% средней зарплаты. А по прогнозу в 2021–2023 гг. не превысит 33%. На самом деле все обстоит несколько хуже, потому что в этой статистике не учитываются «серые» зарплаты. Поэтому многие пенсионеры при уходе с работы теряют до 80% своего дохода и попадают в категорию малоимущих.
И повышение пенсионного возраста не помогло. Никакой экономии для ПФР не произошло, как получал 600 млрд руб. из федерального бюджета. Тут только один вывод: реформа никоим образом не решила проблему пенсионной системы, а в лучшем случае лишь отсрочила ее крах на несколько лет, вызвав рост социальной напряженности.
Ведь в России кроме пенсионеров появились еще предпенсионеры – лица предпенсионного возраста, те граждане, которым до назначения законной пенсии осталось 5 лет (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет). Всем известно, что в России уже после 45 лет на работу устроиться очень трудно, а тут появляется множество граждан в возрасте 55–60 лет, которые должны работать и дальше. Но где рабочие места? Государство только обещает и планирует создание тысяч новых рабочих мест, а в реальности их нет.
В 2021 г. 6 млн чел., или 60% всех россиян предпенсионного возраста, не работают (данные ПФР и Роструда). Причины высокого уровня безработицы: кто-то лишился рабочего места по причине сокращения и не может найти новую работу, нежелание работодателей брать людей старшего возраста на работу, поскольку после 45 лет в РФ практически невозможно устроиться на работу.
В результате трудных предпенсионных лет сокращается число пенсионеров, а также сокращается продолжительность жизни (на 3,5 года за 2021 г.).
5) Положение предприятий малого и среднего бизнеса в России.
За 2020 г. по данным ФНС всего прекратили деятельность 1,54 млн субъектов предпринимательской деятельности (ист.: https://www.business.ru/news/). Только за 6 месяцев 2021 г. в России прекратили свою деятельность 724 тыс. предприятия, из них 170 тыс. коммерческих предприятий и почти 546 тыс. индивидуальных предпринимателей, что почти в 2 раза больше по сравнению тем же периодом 2020 г. (на основании данных ФНС исследование FinExpertiza). Причины: недостаточность денежных средств для осуществления или развития деятельности, что связано с падением покупательской способности клиентов, серьезной задолженностью контрагентов, большой налоговой нагрузкой компаний, ростом дебиторской задолженности, повышением цен и т.д. Мелкие и средние компании не участвуют в программах льготного кредитования. Денег не хватает, МСП вынуждены обращаться в банки за кредитам по реальным ставкам, которые после очередного повышения ключевой ставки ЦБ РФ до 8% в конце 2021 г. составляли порядка 12%. Поэтому уровень закредитованности субъектов МСП достаточно высокий, что вынуждает их проводить процедуру банкротства или уходить в теневой сектор экономики. Общая численность работников, занятых на теневом рынке труда, то есть работающих без оформления документов, в сентябре 2021 г. составила 14,52 млн человек, или более 20% от общей численности занятых (данные Росстата).
6) Цифровизация.
В системе образования давно назревает кризис между родителями и чиновниками Минпросвещения. В декабре 2018 г. был утвержден «Национальный проект «Цифровая экономика». ЦОС – одна из главных частей российского проекта «Образование», утвержденная приказом Министерства просвещения РФ №649 от 2 декабря 2019 г.
Господин Г. Греф утверждает: «Расширенная реальность, виртуальная реальность, геймификация, связь навыков с реальностью – это то, что необходимо внедрять в школе». Немного раньше г. Д. Ливанов, будучи министром, утверждал, что «нам надо готовить не разработчиков технологий, а специалистов, которые могут адаптировать заимствованные технологии». Ему вторил А. Фурсенко: «Основная задача современной школы взрастить квалифицированного потребителя» (министр образования 2004–2012 гг.).
В 2013 г. при активном участии и поддержке Агентства стратегических инициатив при президенте РФ, Министерства образования и науки РФ, Московской школы управления СКОЛКОВО был создан проект «БУДУЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЯ: ГЛОБАЛЬНАЯ ПОВЕСТКА», в котором прописаны основные шаги трансформации образования для реализации цифровиками: «Массовые знания и навыки будут передаваться в первую очередь за счет автоматизированных систем-наставников. «Живое» обучение будет сравнительно более дорогим и, как следствие, будет носить «премиальный» характер и в большинстве случаев будет организовано не как длинное совместное обучение, а в виде коротких интенсивных сессий». О чем это всё говорит? Первое: чему и как учить детей в массовой школе, будут решать цифровики. Второе «живое обучение» будет доступно только богатым!
Создается классовое различие уже в школе! Это ли не «красная линия»!
Цифровизация в сфере денежного обращения. В последнее время ЦБ РФ и коммерческие банки приложили максимум усилий по снижению использования наличных денег в обращении: системы быстрых переводов, различные способы онлайн-оплаты, возможное введение цифрового рубля). Однако такую ситуацию поставили под сомнения события в Казахстане, когда банки прекратили свою деятельность, деньги в банкоматах быстро закончились или были разграблены, интернет не работал, т.е. оплатить товар картой невозможно. Так что иметь собственную «подушку безопасности», т.е. наличные дома под подушкой, – это надежней. Только не у всех россиян есть такая возможность. Более 38% работающих россиян признались, что испытывают финансовые трудности до зарплаты, решают они эту проблему с помощью займов в микрофинансовых организациях, а каждый третий занимает деньги у друзей и знакомых. Семь лет падения реальных располагаемых доходов, 3 рецессии экономики за 13 лет и 4 девальвации рубля уничтожили сбережения почти половины россиян. В декабре 2021 г. 43% россиян признались, что не имеют денег на «черный день» (ист. опрос компании Superjob). Люди, имевшие небольшие накопления в прошлом, теперь перешли в категорию тех, кто живет «от зарплаты до зарплаты», а те, кто жил «от зарплаты до зарплаты», вынуждены жить в долг. Практически каждый четвертый ребенок в России живет в семьях, находящихся за чертой бедности (данные Росстата на конец допандемийного 2019 г.). При этом в апреле 2021 г. долларовыми миллиардерами являлись 117 россиян. По этому показателю Россия занимает 5-е место в мире после США (724), Китая (698, с учетом богачей из Гонконга и Макао), Индии (140) и Германии (136) (данные Forbes).
Этот факт – очень жирная «красная линия»!
