Экономическое развитие России блокируется олигархами – нужна национализация
По оценкам Всемирного банка, в 1990 году доля РСФСР в мировом ВВП, рассчитанная по паритету покупательной способности рубля, равнялась 4,06%. По итогам 2022 года, согласно предварительным оценкам, этот показатель упал до 2,87%.
Используемая Россией экономическая модель обрекает ее на хроническое отставание от ведущих стран мира. Угроза сохранения прежней модели для существования российской государственности резко возросла.
В учебниках по экономике эту модель называют «рыночной экономикой», «экономикой свободного предпринимательства», «экономикой конкурентной среды» и т.п., но это самый обычный капитализм. Да, капитализм существует и в Европе, и в Америке, и в других частях мира, но капитализм капитализму рознь. Есть капитализм метрополий, паразитический капитализм, существующий за счет высасывания соков из стран, являющихся де-факто колониями. И есть капитализм этих колоний, которые снабжают метрополии жизненными соками. В России более трех десятков лет назад был установлен капитализм второго, зависимого типа.
О масштабах высасывания соков из Российской Федерации можно судить по цифрам платежного баланса страны. На протяжении трех десятилетий вывод инвестиционных доходов (дивидендов и процентов) иностранным капиталом из России многократно превышал приток инвестиционных доходов в Россию из-заграницы. Это превышение (сальдо) в отдельные годы приближалось к 100 млрд долл. В 2022 году, согласно оценкам Банка России, превышение вывоза капитала из нашей страны над ввозом достигло 250 млрд долл. – рекорд за все годы существования Российской Федерации.
Можно посмотреть на особенности такого капитализма с микроэкономического уровня, на примере отдельной компании. На это меня подвигло пространное интервью Владимира Потанина российскому медиахолдингу РБК, опубликованное 23 января. Откровения Потанина получили большой резонанс. Потанин говорит: «Мы свою прививку [от конфискаций и национализаций] уже получили в 1917 году», «Конфискация [активов] является скрытой или явной формой воровства. Это разрушает инвестиционный климат той юрисдикции, в которой это происходит».
Что ж, поговорим о воровстве.
Люди старшего, да и среднего, поколения хорошо помнят, как в 90-е годы происходило разграбление национального богатства, которое создавалось поколениями наших предков. Разграбление называлось «акционирование и приватизация», «залоговые аукционы». Дирижировали разграблением американские советники, понаехавшие в Москву, и их младшие помощники в лице Егора Гайдара, Анатолия Чубайса, Бориса Федорова и др. Заранее были определены фигуры номинальных бенефициаров этого гигантского разграбления. Бенефициары именно номинальные, поскольку бенефициары последней инстанции находились за рубежом.
Потанин был назначен одним из таких номинальных, или транзитных, бенефициаров. И он несет солидарную ответственность за то, что происходило в 90-е годы. Это были не приватизация, не залоговые аукционы, а беспардонная конфискация имущества, которую сейчас господин Потанин осуждает с таким пафосом. Гигантские государственные активы Потанин, Фридман, Авен, Абрамович, Дерипаска, Лисин, Мордашов, Ходорковский и другие олигархи получили за копейки. Потанин в упомянутом интервью вспоминает 1917 год. Однако еще надо разобраться, когда конфискации были более масштабными: тогда или в 90-е годы.
Потанин дает нам лишний повод вспомнить, как он осуществлял первоначальное накопление своего капитала. Он может часами говорить о том, что он делал в последующие годы, но середину 90-х годов он не хотел бы вспоминать. Приходят на ум слова Джона Рокфеллера-старшего: «Я могу отчитаться за каждый заработанный мною миллион, кроме первого».
Главный актив Потанина – «Норильский никель». Он его получил в середине 90-х годов в результате операции «залоговый аукцион». На тот момент у него уже был «ОНЭКСИМ-Банк», который должен был получить «Норникель» в качестве так называемого залога под кредит банка правительству. Команда Ельцина оценила комбинат в 170 миллионов долларов. «ОНЭКСИМ-Банк» предложил всего на 100 тысяч больше и «выиграл» аукцион. Конкурентов почему-то не оказалось. Деньги государство не вернуло, и контрольный пакет акций «Норникеля» отошел частному собственнику. Небольшой штрих к описанию схемы: деньги банк предоставил в долг правительству за счет тех денег, которые правительство положило на счет «ОНЭКСИМа». А средств на выкуп предприятий в бюджет на 1996 год власти вовсе не закладывали.
Цена комбината была занижена как минимум на порядок. Только за один непростой 1995 год «Норильский никель» получил чистой прибыли около 730 миллионов – в 4 с лишним раза больше итоговой стоимости контрольного пакета акций комбината. Чтобы слегка облагородить сделку, в 1997 году госпакет акций «Норникеля» формально разыграли на инвестиционном конкурсе, и он достался подконтрольной «ОНЭКСИМу» компании еще за 270 миллионов долларов.
«Это была откровенная сделка по отчуждению госсобственности в руки друзей действующей власти. Говорить о том, что это было дешево продано или не совсем справедливо, но законно, нельзя – это была прямая притворная сделка, которая по действующим тогда законам ничтожна, всё – точка. За наши же с вами деньги передали ключевые стратегические активы в руки друзей той команды, которая тогда правила», – говорит заместитель председателя Счетной палаты РФ в 1996–2003 гг. Юрий Болдырев.
Счетная палата в конце 90-х годов ставила вопрос о признании ничтожными большей части сделок по залоговым аукционам и возвращении активов в государственный сектор, но тогда, чтобы спасти активы Потанина и других олигархов, были резко сокращены сроки исковой давности. Был установлен срок в три года (во Франции и многих других странах он равняется 30 годам). История с приватизацией «Норникеля» очень драматична и поучительна. Желающим углубиться в тему предлагаю познакомиться с книгой: Коростелёв Александр. Дело «Норильский никель». М.: Алгоритм, 2008.
А какова же дальнейшая судьбы «Норникеля» после того, как комбинат обрел нового хозяина? Предприятие стали выжимать, как лимон. Деградировать стал и Норильск, инфраструктура которого находилась на балансе комбината. Об этом много написано в последние годы. И одним из следствий деградации стала масштабная экологическая катастрофа. Она произошла 29 мая 2020 года при разгерметизации бака с дизельным топливом на ТЭЦ-3 в районе Норильска. Это одна из крупнейших утечек нефтепродуктов в арктической зоне.
Экологическая катастрофа в Норильске заставила власти в Москве разбираться с состоянием дел на комбинате. Были заседания правительства и обеих палат Государственной думы. Выяснилось, что руководство «Норникеля» думает не столько о поддержании и развитии комбината, города Норильска и всего Красноярского края («Норникель» – самое крупное предприятие края), сколько о прибылях и дивидендах. Этот вопрос обсуждался на заседании Совета Федерации 28 октября 2020 года. Там были представлены интересные материалы. Приведу одну таблицу из этих материалов.
Некоторые финансовые показатели деятельности «Норникеля» и расходы бюджета Красноярского края в 2015–2019 гг. (млрд руб.)
| Годы | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |
| Выручка | 506 | 549 | 537 | 729 | 876 |
| Чистая прибыль | 104 | 167 | 127 | 188 | 388 |
| Капитальные вложения | 103 | 114 | 117 | 99 | 85 |
| Дивиденды | 154 | 87 | 178 | 219 | 265 |
| Бюджет Красноярского края | 182 | 200 | 211 | 238 | 292 |
Величина выплачиваемых дивидендов акционерам «Норникеля» существенно превышает объем капитальных вложений в основные фонды предприятия. За пятилетний период суммарный объем выплаченных дивидендов составил 903 млрд руб., а капвложения – 518 млрд руб. Величина дивидендов сопоставима с бюджетом Красноярского края, где проживает без малого 3 миллиона человек, а площадь больше, чем территории многих европейских государств.
Величина выплаченных акционерам «Норникеля» дивидендов в 2015, 2017 и 2018 гг. даже превышала величину чистой прибыли. Уж не за счет ли амортизационных отчислений, входящих в себестоимость продукции, шла дополнительная выплата дивидендов? То есть за счет деградации основных фондов. Приведенные цифры показывают, что «Норникель» мог почти в два раза увеличить свои капитальные вложения, если бы пожертвовал самым «святым» – дивидендами. Но прибыль и дивиденды превыше всего!
Кстати, на том заседании в Совете Федерации спикер Валентина Матвиенко оценила ситуацию на «Норникеле» довольно эмоционально: «Приватизировали за условную цену. Окей, надо было запускать рыночную экономику. Но дальше-то действительно рассчитывали, что придут серьезные инвесторы, люди серьезные, начнется модернизация производства. Мы видели, как средства на модернизацию выделяются. До сих пор стоят брошенные цеха в «Норникеле»! Как будто вчера война закончилась. Это что такое? Это почему позволительно? Считали, придут серьезные люди и ликвидируют накопленный экологический ущерб огромный. Они не только не ликвидировали, а они усугубили ситуацию».
Не надо думать, что «Норникель» исключение. Согласно данным из открытых источников, капитальные вложения Новолипецкого металлургического комбината (бенефициар Владимир Лисин) за 2017–2021 годы – 318,8 миллиарда рублей. А дивидендные выплаты за тот же период – 662,2 миллиарда рублей, то есть в два с лишним раза больше. Или ПАО «Северсталь» (бенефициар Алексей Мордашов). В 2017–2021 годах капитальные вложения составили 333,4 миллиарда рублей, дивидендные выплаты – 603,3 миллиарда рублей.
Это я и называю высасыванием соков из страны.
Ситуацию может изменить только национализация украденных у государства в 90-е годы предприятий.
Валентин КАТАСОНОВ, профессор
