Правоохранительные органы России активно ищут тех, в чьи карманы утекла «река» государственных средств, выделенных на строительство очистных сооружений
Две сотни миллиардов бюджетных денег были «оприходованы». Счастливые чиновники, проектировщики и подрядчики уже произвели все расчеты, занесли «откаты», распределили суммы. Многие наверняка даже успели потратить свою «долю». Благо проверить всю эту путаницу многолетних расходов на строительство, запуск и эксплуатацию очистных сооружений – это трудоемкий, почти нереальный процесс. «Проносило» же раньше, в прошлых десятилетиях, когда чиновники все «типа строили», а потом отправляли радужные отчеты многочисленным ведомствам и министерствам, и там их «принимали во внимание», а в итоге все сходило с рук. Все потраченные миллиарды оказывались «списанными», и никто не жаловался. Судя по всему, даже никто особо и не проверял, на что их потратили. Но в этом году как-то не задалось.
На сотни чиновников, проектировщиков и подрядчиков, участников нацпроекта «Оздоровление Волги» свалилась «беда» в облике «взыскательного контролера» и патриота Жанны Рябцевой, депутата Госдумы и заместителя председателя комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. «Беда» у чиновников случилось потому, что эта отважная женщина собрала вокруг себя немало заинтересованных специалистов нужного профиля и отправилась проверять очистные сооружения, построенные в рамках национального проекта «Оздоровление Волги».
Когда смотришь видеозаписи первых проверок в мае и июне этого года, создается впечатление нереальности происходящего. Ну, во-первых, чиновников и служащих не пугали итоги собственного нерадивости, они откровенно рубили «правду-матку» прямо на камеру, а от неожиданных вопросов даже сознавались в «откатах» на сотни миллионов. Видимо, столь профессиональной и полной проверки они просто не ожидали. И даже когда Жанна Анатольевна откровенно предлагала виновным «сушить сухари», скучающее выражение лиц всех присутствующих особо не менялось. Мол, куда надо и кому надо «занесли», что еще-то? Во-вторых, все ответственные лица были на месте. В июле и августе ситуация уже поменялась – почуяв серьезный запах «подгоревших» очистных, ответственные граждане сразу же побежали «в отставку», а присутствующие на проверках начали отнекиваться, что «вот месяц работаю только» и «недавно назначили». Но Жанна Рябцева, ссылаясь на указание президента, подняла настолько мощную волну в СМИ и «раздула» такой общественный резонанс, что в работу постепенно включились силовики. И сухие цифры расходов на нацпроект (более 127 миллиардов средств из федерального бюджета, а общий объем расходов нацпроекта – 200 миллиардов) постепенно начали «всплывать» в суммах нанесенного государству ущерба.
В Ярославской области сотрудники ФСБ задержали руководителей организаций, которые, по мнению следствия, причастны к к хищению бюджетных средств на сумму более 700 млн рублей при реализации проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология». По ходу расследования выяснилось, что построенные ими очистные не справляются с очисткой воды. А судя по доказательствам, представленным в телеграм-канале Жанны Рябцевой, в некоторых местах региона они вообще не работают. То есть фактически все было построено «для вида» и «для отчета».
В Ярославской области, например, какой объект ни возьми – признания-отговорки: «украли до меня», «подрядная организация была другая» и т.п. Коза-ностра на минималках.
В Самарской области ФСБ и МВД возбудили уголовное дело о мошенничестве при реализации проекта «Оздоровление Волги». Стоимость контракта здесь составила 740 млн рублей. Сотрудники компании знали, что, согласно проектной документации, нужно приобрести «затворы щитовые, рамы и щиты шандоров» определенного качества. Но они закупили и смонтировали другое оборудование, низкого качества, которое стоит порядка 60 миллионов рублей. А дальше вообще интересно: по отчетности предоставили документы о закупке оборудования уже на 131 миллион рублей. Итог – бюджету причинен ущерб как минимум на 70 миллионов.
Прокуратура Саратовской области провела проверку исполнения законодательства об охране окружающей среды: «Установлено, что в рамках реализации национального проекта «Экология» федерального проекта «Оздоровление Волги» в г. Хвалынске в 2022 году выполнены работы по реконструкции городских канализационных очистных сооружений, которые эксплуатирует МУП «Хвалынский Водоканал». В целях оценки их эффективности прокуратура с привлечением специалистов в апреле 2024 г. отобрала пробы сточной воды и природной воды в месте сброса в реку Волгу. По результатам экспертизы в сточной воде выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ. Ущерб водному объекту в период сброса с октября 2023 г. по апрель 2024 г. составил более 10 млн рублей». Региональное следственное управление СК РФ уже возбудило уголовное дело по этому факту.
К сожалению, в ряде регионов фигуранты дел на десятки и сотни миллионов получают в виде меры пресечения даже не арест, а «запрет на совершение определенных действий». Да и мера наказания по статье «за халатность» никак не соответствует деяниям: срыву нацпроекта и гигантским суммам ущерба. А некоторые СМИ уже публикуют жалостливые статьи о тех, кто попал под расследования своих действий в рамках «Оздоровления Волги», предлагая дать фигурантам еще средства и время для того, чтобы все можно было исправить…
«Дать еще денег, перенести сроки, понять и простить, – комментирует Жанна Рябцева. – Сроки, безусловно, переносить придется. И средства выделять тоже, потому что выделенные с 2018 года 127 млрд рублей «освоены» без остатка. А очистные нужны. Вот только важно, чтобы ответственные за потерю 127 млрд и шести лет ответили по закону. А точнее по УК РФ. И дело тут уже за правоохранительными органами. Потому что если не будет личной ответственности – никакие деньги не помогут».
Сейчас координация работы над федеральными проектами «Чистая вода» и «Оздоровление Волги» передана заместителю председателя правительства Дмитрию Патрушеву. На днях прошло заседание в рамках созданного правительством России «инцидента» – «Очистные сооружения»
Жанна Рябцева прокомментировала это заседание: «Тяжело прошло. Приняла участие в нем по ВКС. Какие выводы: К сожалению, региональные власти не понимают всей серьезности положения. Как сказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзулин, работа 100% всех очистных сооружений, построенных как за федеральные, так и за региональные средства, – неудовлетворительна. (…) Более того, вместо дорожных карт, которые регионы должны выслать и далее приступать к исправлению ситуации, – шлют откровенный шлак. (…) Из полутора десятков регионов губернаторы только трех включились в проблему. Остальные откровенно забили, уж простите за резкость. Не все еще осознали, что «как было» – уже не будет. Что за федеральные средства будет спрос. Что нужны реально работающие объекты, а не сочиненные в сауне мятые бумажки».
Работу Рябцевой в своем телеграм-канале прокомментировал народный артист РФ Сергей Безруков: «Спасибо Жанне Рябцевой за ее бескомпромиссную гражданскую позицию, сумевшую провести проверку всех этих недообъектов и вынести результаты на общественное обсуждение. Жанна Анатольевна, жму руку. (…) Думаете, за шесть лет реализации проекта не было других проверяющих? Да, конечно, были! Но катание на паромах, рыбалка в особых местах, бани, корзинки с подношениями – короче, взятки «борзыми щенками», сделали свое дело, были подписаны акты о сдаче-приемке. Я, как и Жанна Анатольевна, надеюсь, что у каждого преступления – а в том, что это преступления, никого убеждать не надо – появится имя, отчество и фамилия».
Картина на самом деле получается страшная, как по цифрам, так и по реализации, да и по самой работе наших властных структур. То, что проект «Очищение Волги», который был представлен президентом страны, уже сорван, – нет никаких сомнений. Снижения объемов загрязненных стоков в три раза до конца 2024 года точно не произойдет, тут уже никакое чудо не поможет. Но наша беда в том, что на бумаге и в отчетах у чиновников все в порядке! Бюджетные ассигнования на нацпроект освоены на 99,85%, и единственный регион, который не до конца потратил выделенные средства – Астраханская область. Все остальные волжские регионы полностью их потратили, и, более того, отчитались о достижении плановых показателей. И это при том, что часть объектов вообще не работает, а некоторые вообще не имело смысла строить из-за просчетов в проектах. И если бы региональные власти или курирующие проект федеральные чиновники создали экспертную группу контролеров в 2018 году, и тогда же отправили ее в рейд по всем регионам, этих ошибок можно было избежать, сохранив при этом сотни миллионов государственных средств. Почему никто этого не сделал? Почему «вслепую» были приняты отчеты по строительству очистных? И, не поверите, но эти отчеты из регионов продолжают идти и сегодня…
«Тут доходит информация, – сообщает Жанна Рябцева, – что регионы начали слать в федеральный центр бравурные отчеты. Объекты, на которых мы были, внезапно преображаются, запускаются и достигают всех показателей – рыба начинает нереститься прямо в стоках. Правда, только на бумаге. Сразу скажу, не пролезет. Время, когда можно было «осваивать» миллиарды и сливать в Волгу тысячами тонн загрязненные помои, прикрываясь лживыми бумажками, прошло. Хватит».
В завершении хотелось бы упомянуть те места, которые в ходе проверок стали «приятным исключением». Там смогли все сделать по-честному и наладить очистку стоков в Волгу. Самарская область, город Отрадный (Роман Платонов), Нижегородская область, город Ворсма, Марий Эл, город Козьмодемьянск (Алексей Кириллов), Нижегородская область, Досчатое (Михаил Козлов), Вологодская область, город Череповец (Сергей Нарциссович Ильин, работает на Водоканале с 1968 года).
Приятным исключением для проверяющих стал и город Подольск в Московской области. «Мощность 150 000 куб. м /сутки, – рассказывает Жанна Рябцева, – выделено средств 1 млрд 100 млн рублей, объект сдан в 2021 году. Тариф для населения 19,78 рубля, абонентов подключено 330 000 человек (!). На очистных работает 28 человек. Но если вы привычно ждете негатива, то не в этот раз. Качество воды соответствует нормативу, очистка 99.9%. Спокойные, уверенные профессионалы, светлые лица, любовь к своему делу и своему городу. Здесь все понятно с первых секунд. Позади очистных у них надпись «Сохраним Волгу». И они одни из немногих, кто действительно это делает. Замечательный коллектив».
Как жаль, что в России лишь единицы тех, кто не просит «еще пятьсот миллионов», строит все вовремя и как положено, не пытается «выкроить» средства и найти оправдания «почему не работает». Им оправдываться не за что. Это профессионалы, которые находятся на своем месте, и от недостатка которых задыхается не только загрязненная стоками великая русская река Волга, но и вся наша страна.
Евгений ФЕДОРИНОВ