Но за гневными тирадами упустили тот факт, что именно они, собственными голосами, проигнорировав мнение оппозиции, приняли закон о так называемой «мусорной» реформе, обернувшейся обдираловкой для народа.
Саморазоблачение «ЕдРа» случилось на пленарном заседании Госдумы 12 февраля при рассмотрении постановления по итогам правительственного часа, прошедшего 5 декабря 2018 года с участием министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина.
Подобные постановления проходят, как правило, без особых дебатов. Написанные по шаблону постановления никого ни к чему не обязывают: заслушали, приняли к сведению, рекомендуем устранить недостатки… Нажали кнопки, документ утвердили. Такую форму обобщения встреч с министрами ввели сами же единороссы, чтобы свести к минимуму критический энтузиазм думской оппозиции.
Но в этот раз традиция была нарушена. Речь о постановлении единоросс Владимир Бурматов, председатель думского комитета по экологии и охране окружающей среды, начал не со слов «ведомство стало работать более эффективно», а с демонстрации платежки, полученной в январе одной белгородской семьей, проживающей в обычной квартире площадью 30 квадратных метров. Бурматов негодовал: «В декабре семья платила за вывоз мусора 88 рублей, а через месяц, в январе, получили платежку, в которой за обращение с твердыми коммунальными отходами их обязали заплатить 488 рублей 98 копеек. Цена за мусор выросла более чем в 5 раз, даже в 5,5 раза, если быть точным!»
Бурматов продолжил: «…у нас вопрос к Минприроды, которое координирует «мусорную» реформу: за что люди платят в 5,5 раза больше? Может, за раздельный сбор мусора? Нет, не за это. Может, за обсуждение, строить ли мусоросжигательный завод или обойтись свалкой? И не за это… Лишь в нескольких регионах начались обсуждения».
И за что же взяты деньги, причем не с одной белгородской семьи, а, судя по обращениям граждан, со всех жителей 69 субъектов РФ, где с 1 января 2019-го стартовала реформа по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО)?
Бурматов требовал ответа от Минприроды, но в зале не было никого от ведомства, поэтому вопрос единоросса был риторическим. На правчасе Кобылкин утверждал, что реформа идет как надо, для этого «созданы определенные условия… нельзя сделать (реформу) некомфортной, в ней задействовано большое число людей». Тогда заверения министра не вызвали никаких эмоций в рядах единороссов, в том числе и у Бурматова. А через месяц настроение у единороссовского эколога резко изменилось.
«Министерство не занималось ни тарифами, ни нормативами, – гневался Бурматов. – Министерство упустило инициативу, из-за этого и случились проблемы с абсолютно произвольно устанавливаемыми тарифами… Мы направили запросы в Федеральную антимонопольную службу, по ним отменен ряд несправедливо установленных тарифов. Есть регионы, которые стали заложниками некомпетентных действий чиновников единых тарифных органов или прямого сговора региональных операторов и чиновников на местах, которые устанавливали для них комфортные нормативы накопления и тарифы, потому реальные платежи увеличились в 5,5 раза для семьи из 5 человек. Это куда годится?»
Бурматов был настроен так решительно, что казалось, сейчас же помчится в Минприроды и разнесет его в пух и прах…
Вернул единоросса в думскую реальность Николай Коломейцев. Коммунист заявил, что есть примеры увеличения платежей за мусор не в пять, а в десятки раз. И виновны в том прежде всего те, кто принял закон о «мусорной» реформе с «люфтами и возможностями маневра» для региональных операторов. В законе изначально был заложен рост платежей: если ранее плата за вывоз мусора взималась с квартиры или со двора, то по новой формуле, закрепленной в законе о «мусорной» реформе, средства берутся с каждого жильца квартиры или дома. И что ж возмущаться Бурматову тем, что с белгородской семьи из 5 человек стали брать в 5 раз больше за вывоз мусора? Согласно вашему закону, господин Бурматов, плата за мусор насчитана на каждого члена семьи, их 5 человек – и плата в 5 раз больше. За эту норму дружно голосовали все единороссы, в том числе и Бурматов. Против были коммунисты, справроссы, предупреждавшие, что закон грабительский для нищающего народа.
Закон открыл свободу действий для региональных операторов. Они могут «корректировать» тарифы по своему усмотрению, если даже завысят плату, все равно никакой ответственности не понесут. Региональные операторы – обычные бизнесмены, для них главное – извлечение прибыли. Вот они и извлекают из людей столько, сколько сами придумают.
А как подбирали операторов? На конкурсной основе, тоже согласно действующему закону о тендерах, принятому все той же «Единой Россией». По этому рыночному закону в выигрыше оказываются те участники конкурса, кто пообещает за наименьшие деньги выполнять определенные услуги, в данном случае – очищать от мусора города, поселки. В итоге вышло так, что тендеры выиграли операторы, у которых не было ни транспорта, ни уборочной техники, ни дворников, «даже метел не было», отмечал Коломейцев. Вот почему граждане многих городов в посленовогодние дни обнаружили, что их дворы и улицы завалены горами отходов. И невозможно было разобраться, кто должен их избавить от этих свалок. Только платежки с возросшими суммами за уборку мусора граждане получили точно в срок. И у них тоже возник вопрос: за что они должны платить такие деньги?
Бурматов публично не признал ни свою вину, ни вину своей фракции за январский мусорный коллапс. Все претензии он направил Минприроды, министру Кобылкину, и в постановлении потребовал от ведомства: поощрять рублем раздельный сбор мусора, исключить из тарифа плату за негативное воздействие на окружающую среду, запретить свалку опасных отходов в лесах и оврагах. Только это всё пустые декларации.
«Не в постановление, а в закон надо внести поправки», – отмечали коммунисты. Однако, Бурматов не собирается касаться закона. Лучше поговорить, чем что-то конкретное сделать. Его поддержал спикер Вячеслав Володин. Он тоже недоволен ростом платежей. И он прекрасно понимает, что спровоцировало этот рост и как можно его остановить. Но о законе не заикается, не хочет признать, что «Единая Россия» приняла ущербный в плане реформы и беспредельный в плане платежей правовой акт. Володин, как и Бурматов, сосредоточился на постановлении, предложил его отправить на доработку, чтобы сделать «более содержательным, чтобы ответить на запросы общества, чтобы утрясти ситуацию с тарифами на уборку мусора».
За переделку постановления проголосовали 413 депутатов. Но поможет ли это снизить плату за вывоз мусора? Думские скептики не уверены…