А между тем оно куда важнее пьяных выходок известного артиста театра и кино, которые несколько месяцев с утра до вечера в разных видах обсуждали по телевизору. Потому что правительственная установка жизненно важна для миллионов людей – фактически большинства граждан Российской Федерации. Пьяный Ефремов не может принести столько бед и страданий нашему обществу, сколько трезвые, респектабельные чиновники из правительства со своими инициативами. Но перейдем к сути дела. Несколько дней назад СМИ сообщили, что правительство в лице чиновников Минтруда разработало проект поправок в законы «О прожиточном минимуме в РФ» и «О минимальном размере оплаты труда» («Власти одобрили новый подход к расчету прожиточного минимума в России // «РБК», 24 сентября 2020 г.). Этот проект уже поступил на обсуждение в Госдуму, и можно не сомневаться, что наши «кнопкодавы» из «Единой России» мигом превратят его в федеральный закон. Одним движением руки лишить миллионы сограждан нескольких лет пенсии они в свое время не постеснялись.
В проекте содержится новый подход к вычислению прожиточного минимума в России. Читатель не должен думать, что это нечто не очень важное и относящееся лишь к хитростям бухгалтерии, интересным только специалистам. От величины прожиточного минимума (рассчитываемого Росстатом и устанавливаемого раз в 3 месяца решениями федерального и регионального правительств) зависит минимальный размер оплаты труда (МРОТ), так как в 2018 году по настоянию президента правительство приравняло МРОТ к величине прожиточного минимума трудоспособного населения. А уже от МРОТ зависят размеры пенсий и всех прочих социальных выплат, которые у нас в стране получает не меньше 70 миллионов человек.
Так вот, раньше прожиточный минимум статистики вычисляли, исходя из содержимого так называемой «потребительской корзины». Брали количество калорий, необходимых для физиологического выживания в год (отдельно для представителей трудоспособного населения, детей и пенсионеров). Раскидывали их по общеупотребительным продуктам и получали, например, что человеку трудоспособного возраста полагается в год для выживания 100,4 кг картофеля, 58,6 кг мяса, 210 яиц и т.д. (цифры реальные, взятые из потребительской корзины, утвержденной правительством РФ в 2017 году). Смотрели средние цены на эти продукты, суммировали – и выходила цифра ПМ – 10 тысяч 329 рублей (сумма прожиточного минимума по РФ во 2-м полугодии 2017 года).
Понятно, что человек, живущий месяц с этой «потребкорзиной», в конце месяца станет похож на узника концлагеря «Бухенвальд», настолько скудно отсыпали в нее продуктов государственные статистики (депутат от КПРФ Николай Бондаренко однажды произвел над собой такой эксперимент и скинул 7 кг за месяц, при этом постоянно испытывая чувство голода и «заработав» проблемы со здоровьем). Но речь сейчас не об этом.
В основе прежнего механизма вычисления МРОТ лежал тезис аксиомы о том, что государство не может позволить своим гражданам умирать от голода. Одна из его фундаментальных обязанностей – обеспечить выживание своих подданных. Государство могло хорошо или плохо выполнять эту обязанность (как правило, оно делало это плохо и мы его за это критиковали), но оно ее за собой признавало. Государство соглашалось с тем, что если гражданин Российской Федерации не имеет средств, чтоб купить себе продуктов на минимальную прожиточную корзину, то оно, государство Российская Федерация, предоставит ему эти средства – в виде социальной пенсии, пособия по безработице и других видов выплат. На том простом основании, что он – один из нас, представителей российского общества, связанных общностью рождения, истории, языка, культуры, гражданства, он – такой же, как мы, свой, а не чужой, в конце концов, он – человек. Этот механизм, установленный еще в 1997 году, в «лихие 90-е», как сейчас говорят, сохранял в себе остатки советских представлений о том, что государство – большая семья (напомню, что термином «государство-семья» определял специфику нашей цивилизации С.Г. Кара-Мурза), где каждый может рассчитывать на пропитание. В «лихие 90-е» у власти еще оставались люди, которые сожгли партбилеты, предали советскую власть, но в душе сохраняли что-то от старого идеала, который они воспринимали не как «атавизм тоталитарного мышления», а как естественные, традиционные ценности (в каком-то смысле так оно и было, ведь тот же С.Г. Кара-Мурза показал, что многое в советской цивилизации восходило к представлениям традиционной русской, крестьянской общины).
Пришли другие времена, и на смену прежним чиновникам явились новые – те, что стихи о Ленине в детстве не учили, диамат в вузе не грызли. Они выросли в те самые 90-е, в условиях дикого капитализма, с детства впитали, что каждый сам за себя и никто ничего другому не должен. У них другой взгляд на отношения государства и общества. Они не отрицают, что в пропагандистских целях государство должно время от времени подбрасывать денежек беднейшим гражданам, чтобы в день выборов они поддерживали «нужную партию». Но глубокое убеждение этих новых чиновников состоит в том, что спасение голодающих – дело рук самих голодающих, что государство не обязано поддерживать существование «экономических неудачников», не выдержавших «рыночной конкуренции». И эти новые чиновники и политики не поперхнулись бутербродом с черной икрой и шампанским на своей яхте близ Ниццы, прочитав о смерти от голода энного числа граждан РФ. Между прочим, еще и потому, что они не чувствуют себя членами той же самой, что и погибшие, социальной общности.
Именно поэтому в основу нового механизма расчета прожиточного минимума правительство предлагает положить другой принцип: не стоимость потребительской корзины, а некий среднедушевой доход. Это, как известно, уровень, выше которого доходы половины населения и ниже которого – доходы другой половины (в 2019 году такой средний доход составил в РФ 26 тысяч 365 рублей). По предложению правительства прожиточный минимум должен составлять 44,2% от медианного среднедушевого дохода.
Либеральные СМИ вроде издания «Росбалт» возмущаются тем, что правительство взяло за основу не среднюю зарплату по стране, а среднедушевой доход. Ведь средняя зарплата – это показатель, по которому федеральный центр у нас оценивает деятельность губернаторов и поэтому в СМИ мы постоянно видим совершенно фантастические цифры средних зарплат. Если бы правительство отталкивалось от них, ему пришлось бы повышать МРОТ и размеры выплат! Так, за первое полугодие 2020 года согласно Росстату средняя зарплата по стране составила 49,6 тысячи рублей. А среднедушевой доход всего лишь – 32,3 тысячи рублей. Уже отсюда видно истинное желание архитекторов реформы зарплат из правительства – они хотят понизить выплаты из бюджета. Журналисты «Росбалта» подсчитали, что после введения новых механизмов расчета «прожиточный минимум» в 2021 году будет 11 653 рубля, что примерно на 500 рублей меньше, чем если бы его высчитывали по старым лекалам. (Александр Желенин «Зачем вам еда, если у вас нет денег?» // «Росбалт», 26 сентября 2020 года). Помножьте 500 рублей на десятки миллионов и вы получите миллиарды и десятки миллиардов рублей, которые правительство пустит на «более важные цели» – например, на повышение зарплат чиновникам или офицерам Росгвардии…
Все эти нюансы, на которые указывают либеральные противники режима, конечно, очень важны. Но это все-таки нюансы. С точки зрения сторонников левых сил, главное все же в другом. Фактически понятие «прожиточный минимум» утратило свой смысл. Он больше не будет обеспечивать даже условное выживание, обрисованное на основе представлений скупых и лукавых специалистов Росстата. Если среднедушевой доход упадет до величин, которые не позволят на МРОТ купить минимальную потребительскую корзину, то это уже никого в высоких кабинетах власти волновать не будет. Ибо строительство «государства – ночного сторожа», лишенного социальных обязательств, о котором мечтал еще верный соратник Бориса Ельцина Егор Гайдар, завершено. Государство теперь разрешает гражданам умирать от голода. И никакие красивые слова верховного правителя о патриотизме и народе изменить этого факта не могут.
Выпускается с июля 1956 года
