Полемика тех времен с коллегами по многим политическим, экономическим и административным вопросам (хозяйственного объединения республик, выбор пути строительства союзной государственности, борьбы с национализмом и великодержавным уклоном и пр.) позволяет считать, что Сталин представлял создаваемую ситуацию в полном объеме. А ряд его аргументированных несогласий с позицией Ленина указывает на его вполне самостоятельное видение этих спорных проблем.
Кратко история вопроса.
В начале 1913 года В.И. Ленин писал А.М. Горькому: «У нас один чудесный грузин засел и пишет для «Просвещения» большую статью, собрав все австрийские и пр. материалы». Узнав, что предполагается статью отнести в разряд дискуссионных, Ленин решительно воспротивился: «Конечно, мы абсолютно против. Статья очень хороша. Вопрос боевой и мы не сдадим ни на йоту принципиальной позиции против бундовской сволочи». Впервые статья была опубликована в 1913 году, в №№ 3–5 журнала «Просвещение». В 1914 г. статья И.В. Сталина была издана отдельной брошюрой «Национальный вопрос и марксизм» в издательстве «Прибой» (Петербург). После ареста и ссылки И.В. Сталина, в марте 1913 года В.И. Ленин писал в редакцию «Социал-Демократа»: «…У нас аресты тяжкие. Коба взят… Коба успел написать большую… статью по национальному вопросу. Хорошо! Надо воевать за истину против сепаратистов и оппортунистов из Бунда и из ликвидаторов».
В первой главе своей работы Сталин после детального анализа всех возможных признаков, характерных для человеческой общности «нация», сформулировал исчерпывающие все её основные признаки и дал ей следующее определение:
Нация есть исторически сложившаяся устойчивая общность людей, возникшая на базе общности языка, территории, экономической жизни и психического склада, проявившегося в общности культуры.
При этом Сталин подчеркивает, что ни один из указанных признаков, взятых в отдельности, недостаточен для определения нации. Более того, даже при отсутствии хотя бы одного из этих признаков нация перестает быть нацией. «Только наличие всех признаков, взятых вместе, дает нам нацию». И далее, нация имеет право свободно определять свою судьбу. Она может быть автономна и даже отделиться, но для этого должны быть причины и конкретные исторические условия решения национального вопроса.
Рассмотрев существующие в социал-демократическом движении тенденции развития данного вопроса (культурно-национальной автономии в Австро-Венгрии, национализма и сепаратизма Бунда в Польше, шатания кавказцев от областной автономии до бундовского сепаратизма и примыкания их к русским ликвидаторам), И.В. Сталин приходит к заключению, что национальный вопрос в России может быть решен лишь в неразрывной связи с изменениями существующего в ней строя. А для этого необходимо выполнение ряда следующих условий:
– полная демократизация страны как основа решения национального вопроса;
– право на самоопределение и как необходимый пункт его решения – областная автономия;
– национальное равноправие во всех его видах (язык, школы и пр.).
Поэтому необходим общегосударственный закон на основе полной демократизации страны, запрещающий все виды национальных привилегий и любое стеснение или ограничение прав национальных меньшинств.
И, как следствие, сплочение на конкретных территориях рабочих всех национальностей России в единые, монолитные коллективы и сплочением их в единую партию. Однако такое построение партии не исключает, а предполагает широкую автономию областей внутри единого партийного целого.
Таким образом, по Сталину, принцип интернационального сплочения рабочих является необходимым пунктом в решении национального вопроса.
После Октября, в тяжелый для страны период Гражданской войны в деятельности Сталина национальный вопрос остается одним из основных в государственном строительстве России.
В период 1921–1922 гг. Сталин в статьях, выступлениях и деловой переписке неоднократно затрагивал темы хозяйственного и административного объединения советских республик. И когда вопрос о формировании Союза республик стал реально на повестке дня, у Сталина фактически была готова цельная программа объединения Республик, опирающаяся на эти многолетние наработки. В связи с болезнью В.И. Ленина на плечи Сталина легла основная тяжесть формирования этого эпохального Союза наций.
Первые сталинские наброски тезисов по вопросу объединения Советских Республик датируются началом августа 1922 года. В них Сталин осветил хронологию событий от Октябрьского восстания, обеспечившего освобождение угнетенных национальностей России, к образованию самостоятельных национальных республик.
И далее. Их сближение в форме военного союза в годы Гражданской войны. Укрепление союзных связей в последующем послевоенном периоде хозяйственного строительства и единение на дипломатическом и внешнеторговом фронтах.
На основании этого делается вывод о необходимости объединения республик в одну федерацию, соединив военное и хозяйственное дела и внешние связи в одно целое, «сохранив за республиками автономию во внутренних делах». В это же время им были подготовлены «Первоначальный проект предложений об образовании СССР» и проект резолюции «О взаимоотношениях РСФСР с независимыми республиками».
В первом документе предлагалось признать своевременным добровольное и равноправное объединение республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской федерации в Союз Советских Социалистических Республик с сохранением права свободного выхода из союза. Создать комиссию и поручить ей выработку проекта декларации об образовании Союза и проекта договора об образовании Союза Республик. Оба проекта представить на одобрение Президиума ВЦИКа и далее на рассмотрение Первого съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик.
Во втором документе предлагается признать формальное вступление независимых Советских республик (Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении) в состав РСФСР. Временно открытым остаётся вопрос вступления Бухары, Хорезма и ДВР. А также предлагается признать целесообразным распределение компетенций между соответствующими центральными советскими и республиканскими учреждениями. Одобренная ЦК РКП эта директива передается национальным ЦК для последующего утверждения ЦИКом или съездом Советов республик до созыва Всероссийского Съезда Советов.
В октябре 1922 года в «Правде», в статье «Политика Советской власти по национальному вопросу в России» Сталин писал о необходимости установления действенных отношений, определяющих связи между центром и национальными областями и образованиями бывшей России (Украиной, Грузией, Арменией, Азербайджаном и т.д.), обеспечивающих тесный, нерушимый союз между ними. Противопоставляя этому союзу неизбежное для них имперское ярмо под вывеской «независимости», Сталин неукоснительно отстаивает модель национальной автономии, подчеркивая необходимость устранения в отношениях между центром и нацобразованиями наследия политики царизма и проведения «последовательной и продуманной политики».
При единстве мнений Ленина и Сталина о необходимости объединения Советских республик (РСФСР, Украина, Белоруссия, Грузия, Армения, Азербайджан и республики Туркестана) в единое Союзное государство, они в практическом плане имели несколько отличающиеся подходы к данной проблеме. Так, Сталин предлагал осуществить проект Союза Республик по принципу областной автономии. В то же время Ленин придерживался федерального построения Союза Республик с правом выхода из Союза.
Началом дискуссии по вопросу создания Союзного государства послужила записка Ленина членам Политбюро от 22 сентября 1922 года. В ней Ленин спрашивал об итоговой резолюции по вопросу взаимоотношения объединяющихся советских республик. В тот же день Сталин ответил Ленину письмом. В нем отметил основные вопросы обсуждаемой проблемы. Была высказана озабоченность тем, что в отношениях между центром и окраинами отсутствует всякий порядок и полный хаос, создаются конфликты. Обиды и раздражения превращают в фикцию так наз. единое федеративное народное хозяйство, тормозят и парализуют всякую хозяйственную деятельность в общероссийском масштабе. Одно из двух: либо действительная независимость и тогда – невмешательство центра, либо действительное объединение советских республик в однохозяйственное целое с формальным распространением власти центра. Т.е. «замена фиктивной независимости действительной внутренней автономией республик в смысле языка, культуры, юстиции, земледелия и пр.». Далее Сталин предостерегает, что, если создавшуюся независимость не заменить формальной (вместе с тем реальной) автономией, то через год будет возможен раскол партии на этой почве. Поскольку «национальная» стихия работает на окраинах не на пользу единства советских республик, а формальная независимость способствует этому. В связи с чем Сталин предлагает свой план:
Вопрос о Бухаре, Хиве и ДВР (Дальне-Восточной Республике) пока оставить открытым.
В отношении независимых республик: Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении признать целесообразным автономизацию с тем, чтобы к Всероссийскому Съезду Советов ЦИКи этих республик сами бы добровольно изъявили свое желание вступить в более тесные хозяйственные отношения с Москвой на началах автономии.
Сталиным была создана рабочая комиссия, которая выработала резолюцию о вхождении независимых республик в состав РСФСР.
Обсуждение вопроса объединения Советских республик между Лениным и Сталиным проходило 26 сентября 1922 года в Горках и продолжалось 2 часа 40 мин.
В тот же день Ленин написал письмо членам Политбюро по поводу резолюции сталинской комиссии, в котором высказался против идеи Сталина об «автономизации» самостоятельных национальных республик, с вхождением их в РСФСР, и предложил создать СССР. Основные фрагменты письма:
«…По-моему, вопрос архиважный. Сталин немного имеет устремление торопиться… Одну уступку Сталин уже согласился сделать. В §1 сказать вместо «вступления» в РСФСР – «Формальное объединение вместе с РСФСР в союз советских республик Европы и Азии». Дух этой уступки, надеюсь, понятен: мы признаем себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, Союз Советских Республик Европы и Азии.
§2 требует тогда тоже изменения. Нечто вроде создания наряду с заседаниями ВЦИКа РСФСР – Общефедерального ВЦИКа Союза Советских Республик … Важно, чтобы мы не давали пищи «независимцам», не уничтожали их независимости, а создавали еще новый этаж, федерацию равноправных республик…
§3 мог бы остаться с изменением редакции: «сливаются в общефедеральные наркоматы с пребыванием в Москве с тем, чтобы у соответствующих наркоматов РСФСР имелись во всех республиках, вошедших в Союз Республик.., свои уполномоченные с небольшим аппаратом… Часть 2-я §3 остается; может быть, можно бы сказать для большего равноправия: «по соглашению ВЦИКов республик, входящих в Союз Советских Республик… Часть 3-ю обдумать: не заменить ли «целесообразным» «обязательным»? Или не вставить ли условной обязательности хотя бы в виде запроса и допущения решать без запроса лишь в случаях «особо экстренной важности»?
§4, может быть, тоже «слить по соглашению ВЦИКов»?
§5, может быть добавить «с учреждением имеющих чисто совещательный характер (или только совещательный характер) совместных (или общих) конференций и съездов»?»…
Сталин согласился отложить внесение резолюции в Политбюро Цека до моего приезда… Это мой предварительный проект. На основании бесед с Мдивани и др. товарищами буду добавлять и изменять. … Ваш Ленин. P.S. Разослать копии всем членам Политбюро. 26/IX».
В ответном письме от 27.IX.1922 г., адресованном В.И. Ленину и членам Политбюро ЦК РПК(б), Сталин, отстаивая свое видение по данной проблеме, всё же в ряде пунктов попытался найти компромисс с Лениным.
Так, по §1 резолюции комиссии соглашаясь с Лениным, он предлагает свою формулировку: «Признать целесообразным формальное объединение советских соц. республик Украины, Белоруссии, Грузии, Азербайджана и Армении с РСФСР в Союз советских соц. республик Европы и Азии (Бухара, Хорезм и ДРВ остаются пока вне формального объединения)». Далее, по §2 поправку Ленина о создании наряду с ВЦИКом РСФСР ВЦИКа федерального принимать не следует, поскольку наличие двух ЦИКов в Москве ничего кроме конфликтов и трений не даст. Вместо поправки Ленина, Сталин предлагает свою: «В соответствии с этим ЦИК РСФСР преобразуется в общефедеральный ЦИК, решение которого обязательны для центральных учреждений, входящих в состав республик». Он считает, что всякое иное решение в свете поправки Ленина приведет к обязательному созданию русского ЦИКа. С исключением оттуда восьми автономных республик, входящих в состав РСФСР, и объявлению последних независимыми, подобно Украине и др. независимым республикам, а также к созданию двух палат в Москве (русской и федеральной) и к глубоким перестройкам, что в данных условиях нецелесообразно и преждевременно.
По §3 незначительные поправки т. Ленина носят чисто редакционный характер.
По §4, Сталин считает, что т. Ленин «поторопился», потребовав слияния ряда наркоматов в федеральные, поскольку это «даст пищу независимцам в ущерб национальному либерализму т. Ленина».
По §5 поправка т. Ленина, как считает Сталин, вообще лишняя.
26 декабря 1922 года на X Всероссийском Съезде Советов Сталин выступил с докладом «Об объединении Советских Республик». В начале выступления он отметил, что накануне открытия съезда Президиум ВЦИК получил ряд постановлений от съездов Советов Закавказских республик, Украины и Белоруссии о необходимости объединения этих республик в одно союзное государство. Президиум ВЦИК высказался за своевременность объединения. В связи с этим постановлением в порядке дня данного съезда ставится вопрос об объединении республик.
Стремление республик к объединению, как считает Сталин, базируется на трех существующих группах обстоятельств, определяющих неизбежность объединения республик в единое союзное государство. Первая группа – это факты, касающиеся внутреннего состояния республик. Вторая группа обстоятельств – это факты, связанные с внешним положением республик, опасность их экономического изолирования, дипломатический бойкот. И, наконец, третья группа фактов, связанная с характером строения Советской власти, с классовой природой, ее интернациональной сущности.
Основы объединения, его форма были очерчены в присланных республиками резолюциях в Президиум ВЦИК. Объединяются четыре республики: РСФСР, Закавказская республика как целостные федеральные республики, и Украина с Белоруссией. Комиссариаты внешней торговли, военно-морской, иностранных дел, НКПС и Наркомпочт образуются лишь в Совнаркоме Союза. Остальные остаются в республиках, но действуют по директивам соответствующих комиссариатов союзного центра.
В заключение Сталин огласил проект резолюции, одобренный Президиумом ВЦИК.
29 декабря Конференция полномочных делегаций республик приняла за основу Декларацию и Договор об образовании СССР.
На открывшемся 30 декабря 1922 года I Съезде Советов СССР с докладом «Об Образовании Союза Советских Социалистических Республик» выступил И.В. Сталин. В начале своего краткого выступления он отметил, что в истории Советской власти этот день является переломным. «Он кладет вехи между старым, уже пройденным периодом… и новым, уже открывшимся периодом, когда отдельному существованию советских республик кладется конец, когда республики объединяются в единое союзное государство для успешной борьбы с хозяйственной разрухой, когда Советская власть думает уже не только о существовании, но и о том, чтобы развиться в серьезную международную силу, могущую воздействовать на международную обстановку, могущую изменить ее в интересах трудящихся».
Далее И.В. Сталин зачитывает Декларацию и текст Договора об образовании Союза Советских Социалистических Республик, принятые накануне конференцией полномочных делегаций республик и заканчивает свое выступление обращением к делегатам съезда: «Товарищи, предлагаю принять их со свойственным коммунистам единодушием и вписать тем новую главу в историю человечества».
Делегаты съезда единодушно принимают решение об образовании Союза Советских Социалистических Республик.
Объединение Советских республик, занимающих огромную территорию Евразийского континента, позволило сталинскому руководству объединенными усилиями в короткий срок, в течение всего около двух десятков лет, превратить полностью разбитую и опустошенную Гражданской войной и интервенцией страну в великую мировую социалистическую державу. Наряду с развитием промышленности и укреплением экономики Страны Советов происходили и союзные преобразования. Так, распалась Кавказская федерация и ее республики вошли как независимые в состав Союза. С выходом в конце тридцатых годов на границы, определенные ранее как «линия Керзона», в состав СССР вошли три Прибалтийские республики и была образована Молдавская ССР. В Среднеазиатском регионе экономический и технический подъем народного хозяйства позволил поднять статус Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении до федераций. Таким образом, к 1940 году в состав СССР входило 12 Советских Социалистических республик.
Всё это происходило в постоянной жестокой борьбе за выживание в условиях враждебного капиталистического окружения, экономической и хозяйственной блокады, не прекращающейся Гражданской войны, ее «гибридной» фазы, вплоть до 1938 года.
Так, после отражения нападения Польши, в середине 20-х годов удалось избавить страну от засилья троцкизма, в планах которого было разжигание пожара всемирной революции и в нем «в качестве поджигаемого пучка соломы» должна была сгореть Россия. А на ее руинах, как заявлял Троцкий, должно быть создано государство по лекалам его заокеанских кукловодов. Однако после политического поражения Троцкого значительная часть его сторонников (это, как правило, первые партсекретари – единовластные правители республик, автономий, краев и областей) перекрасились в «верных ленинцев», но по духу остались верны разрушительным идеалам своего кумира.
Для обеспечения народовластия и бескровного устранения из руководства всех уровней подобного рода «властителей» регионов в разработанном и принятом мартовским 1937 года Пленумом ЦК КПСС проекте Сталинской конституции была предусмотрена глава об альтернативных выборах всех уровней власти. Однако после негласных «бесед» члена Коминтерна Пятницкого с основной частью секретарей ЦК они поняли, что в случае альтернативных выборов их не выберут. Им припомнят все извращения продразверстки, перегибы раскулачивания, коллективизации и другие «подвиги». Чтобы остаться у власти, на последующих чрезвычайных 1937 года пленумах ЦК, созванных по их требованию, они приняли ряд постановлений, по которым был осуществлен террор. Репрессиям подверглись порядка 500 тыс. граждан страны. В создавшихся условиях надвигающейся войны альтернативные выборы из проекта новой конституции пришлось убрать до лучших времен. Остановить этот террор и воздать должное его организаторам Сталину удалось лишь к 1939 году.
Тем не менее, занимаясь непосредственно формированием и обустройством СССР, Сталину приходилось сталкиваться со всякого рода поползновением национализма и принимать меры по ликвидации его последствий. Его тревога о возможности появления в перспективе «вождей – пигмеев, врагов своих наций» в республиках Союза, к сожалению, оказалась не напрасной.
Суровым испытанием СССР на прочность оказалась Великая Отечественная война (ВОВ). Советский Союз с честью выдержал это крупнейшее в истории человечества сражение, разбив наголову армии всей капиталистической Европы, собранные под немецко-фашистские штандарты. Так же в кратчайшие сроки, в течение четырех лет СССР полностью восстановил разрушенную войной страну.
И даже ярые враги социализма вынуждены были признать, что всеми нашими достижениями и Победой в ВОВ мы и мировое сообщество обязаны тому историческому факту, когда во главе нашей страны стоял великий созидатель, вождь и творец Победы – Иосиф Виссарионович Сталин.
После завершения восстановления народного хозяйства страны Сталин возвращается к вопросу сосредоточения всего практического управления страной в руках ее правительства, оставляя партийным органам вопросы идеологии и кадров. Прошедший в конце 1949 года XIX съезд КПСС одобрил эти кардинальные изменения в стиле руководства страны. Однако это был сокрушительный удар по всевластию партноменклатуры, которая стала подконтрольной правительству. Поэтому она начала жестокую подпольную борьбу за свое лидерство в стране. Особый страх за боязнь разоблачения появился у отличившихся кровожадностью в 1937 году, но сумевших избежать справедливого наказания. В этом плане наиболее одиозной фигурой был Хрущев. До революции преуспевающий, хитрый и ловкий продавец на шахтах Донбасса продукции мастерской своего отца по производству конской сбруи. В революционной стихии он быстро сориентировался, стал «потомственным шахтером», вначале впрыгнул в троцкистскую партячейку, а после перескочил в большевистскую и далее был «самым преданным ленинцем», а затем и «сталинцем». В 1937 году был в числе самых ярых палачей, но сумел благодаря своим редким качествам пройдохи избежать законного наказания. Боязнь разоблачения толкала его на подлость. Насильственная смерть И.В. Сталина, государственный переворот 28 июня 1953 года, все, кто пытался докопаться до истины, указывают на непосредственную связь ее с деяниями Хрущева. А его «доклад» на XX съезде – это пакетная многоразовая мина, развратившая партию; уничтожившая до основания международное социалистическое движение; создавшая питательную среду для появления целой своры «вождей-пигмеев» типа Кравчука, Шушкевича, Горбачева, Ельцина и др., и их гаденышей типа Бурбулиса, Шахрая, Станкевича и др. И всей этой банде негодяев были созданы условия для разрушения изнутри великого социалистического государства.
