«Перенос Парада Победы – решение вынужденное, – заметил спикер Володин. – Мы поддерживаем президента в этом решении. Безопасность людей, их здоровье – приоритет для государства. Праздник 9 Мая отметим дома…, а парад и Бессмертный полк пройдут в этом году…». Когда? Володин не уточнил.
Отказ от отпуска депутаты закрепили в принятом постановлении, внеся изменения в график своей работы. Подтверждать документально согласие на перенос парада Победы думцы не стали. Сенсации, вызванные пандемией, озвучивал спикер, а законотворческая масса молча соглашалась.
Да, и дальнейшая часть последнего в коронавирусном апреле заседания прошла практически в тиши, если не считать пространные монологи Володина. Только в начале пленарки координатор фракции КПРФ коммунист Николай Коломейцев попробовал снять с рассмотрения два законопроекта, неожиданно появившиеся в повестке, Совет Госдумы их не вносил, невидимой рукой они были вброшены ночью, когда законотворцы спали. «Законопроекты давно обсуждались…» – заметила единоросска Савастьянова.
А на робкий вопрос жириновца Иванова «снова будем голосовать, без обсуждений?», последовал суровый ответ спикера: «Это в рамках договоренностей… Мы будем принимать важные решения: меры поддержки гражданам, предприятиям, бизнесу, регионам… будем вносить изменения в 44-й закон, регулирующий проведение закупок, чтобы эффективнее их организовать… Мы снимаем с предприятий избыточную нагрузку, которая может не позволить им участвовать в торгах».
Каждому, кто знает ФЗ-44, и особенно тому, кто с ним сталкивался на практике, трудно представить, какие изменения могут сделать его удобоваримым. Он признан вредным и коррупциоемким, его нужно отменять. Но ФЗ-44 продолжают «улучшать». Кому он выгоден?
В третьем чтении одобрен закон о поддержке семей с детьми. Нуждающиеся семьи получают право на ежемесячные пособия (если кто-то из родителей стал безработным) и на выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет. Каждый платеж – в размере МРОТ.
Прошел третье чтение закон А. Хинштейна о «наливайках». Так назвали магазинчики-кафе, расположенные, как правило, в небольших помещениях на первых этажах многоквартирных домов, и торгующие по ночам дешевым алкоголем на разлив. Около них собирается нетрезвая публика, устраивающая дебоши, драки и создавая дискомфорт гражданам. Закон Хинштейна запрещает открывать псевдокафе в жилых домах. Документ ждут в Совфеде, чтобы срочно одобрить. Но некоторые депутаты утверждают, что торгашам, желающим быстро и много заработать, закон Хинштейна не помешает открыть очередную «наливайку». В документе много лазеек.
Во втором чтении принят законопроект о дополнительных выплатах медикам, работающим с СОVID-19. Надбавку 80 тыс. руб. получат врачи, 50 тыс. – медсестры, 25 тыс. – фельдшеры и водители скорых, выезжающих к инфицированным пациентам. При рассмотрении законопроекта в первом чтении думские оппозиционеры назвали такие выплаты мизерными, к тому же они вводятся только на период пандемии. Труд людей в белых халатах крайне недооценен, заявили коммунисты. Критику услышали в правительстве и решили еще чуть-чуть добавит медперсоналу: предложено с надбавок не взимать 13% НДФЛ. Такое «расширение» доплат получили медики, борющиеся с коронавирусом.
Одобрен в целом закон в помощь предприятиям. Она будет заключаться в освобождении от налогов той части расходов, которая пойдет на закупку медицинских аппаратов, тест-систем, масок и других средств для борьбы с вирусом. Закон вступит в силу после подписания его президентом. А предприятиям предстоит оценить «щедрость» оказанной поддержки. Поможет ли это им преодолеть кризисы, которые на них обрушились лавиной?
Еще одна уступка дается предприятиям: с 15 до 25 млн руб. увеличивается сумма выручки, до достижения которой налог на прибыль можно будет уплачивать раз в квартал, а не каждый месяц. При этом налог будет рассчитываться на основе текущей прибыли, а не за предыдущий квартал. Но опять непонятно: поможет ли эта мера предприятиям, у которых дефицит оборотных средств? Они катастрофически теряют выручку. И что им от этой «помощи»?
Бизнесу и регионам правительство предлагает брать кредиты, часть – беспроцентно, под залог государства, на выплату зарплат работникам. «Чтобы у банков была заинтересованность в кредитовании…», – аргументировал единоросс Макаров. Гарантии РФ нужны банкирам, чтобы подстраховаться, если предприятие разорится. А если выживет, то обязано будет платить по долгам. Только с чего? Доходов нет и не предвидится.
Регионы РФ давно уже закредитованы. Совокупный долг дотационных субъектов – свыше 2 трлн. Руб., а коронавирус окончательно подорвет их материальную базу. Трудно представить, в каком состоянии окажется большинство предприятий и регионы после пандемии.
А Минфин уже заявляет: готовьтесь к большому экономическому кризису. Бессмысленное предупреждение. Кризис никуда и не уходил из России, начиная со времени развала СССР.
РФ начинает поворачиваться лицом к соискателям российского гражданства из бывших братских советских республик. Госдума единогласно поддержала в третьем чтении закон об упрощенном предоставлении российского гражданства выходцам из Молдовы, Украины, Беларуси и Казахстана. По новому закону, желающему стать россиянином не потребуется справка об отказе от гражданства республики, в которой он жил, не потребуется пятилетний срок нахождения в России и наличия законного источника средств к существованию. Достаточно иметь вид на жительство в РФ.
Госдума проголосовала за отмену пошлин при получении российских паспортов гражданами ДНР и ЛНР. Размер пошлины – 3,5 тыс. рублей. Такая сумма для большинства донбассовцев неподъемная, из-за чего многие из них до сих пор не получили заветного российского паспорта. Теперь это препятствие устранено. А у России появился шанс увеличить свое народонаселение за счет «иностранцев».
Но в нашей стране не бывает радости без печали. Став гражданами РФ, наши соотечественники, наравне со всеми россиянами, попадут под пристальное наблюдение спецов за каждым их шагом, каждым словом и каждой их копеечкой.
На это направлен принятый единороссами, под вирусный шумок, во втором чтении, (282 – за, «ЕдРо», 31 – против, КПРФ) законопроект «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении РФ».
Еще при первом чтении в сентябре 2019 г. документ называли лоббистским со стороны Минфина и тех, кто спешит построить в РФ цифровую экономику. Для этого нужно каждого гражданина оцифровать и поставить под контроль исполнительной власти «от первого вздоха до гробовой доски».
«В России появится единый реестр данных на каждого человека, его семейные связи и т.п., – подчеркивал единоросс Колесников. – Данные будут использованы в информационных ресурсах других ведомств, по ним можно будет рассчитать доход семьи, среднедушевые доходы, поставить любые контроли, любые пороги и оказывать правительству и президенту ту помощь, которая будет нужна».
Да нет, утверждали другие сторонники законопроекта, цель единого ресурса лишь в том, чтобы максимально уменьшить бумажный документооборот, обеспечить работу госорганов с конкретным физлицом и юрлицом как «службу одного окна». Человеку не потребуется бегать по разным ведомствам, созданная система в автоматическом режиме обеспечит госуслуги в электронном виде. Но такого «удобства» не получится без создания единого госреестра, куда помимо СНИЛС, ИНН, полиса ОМС и прочих личных идентификаторов будут внесены сведения о семейном положении человека, его родителях, детях, образовании…
Депутат И. Торощин (ЛДПР) засомневался, что сбор данных на каждого россиянина в едином регистре создаст комфорт в жизни общества. Уже были попытки бесконтактного оказания госуслуг на базе персональных данных. Результат получился хуже некуда, а данные о людях стали выгодным коммерческим товаром. Но тот объем данных – ничто по сравнению с будущим регистром, где будут собраны 800 видов данных на каждого гражданина. И нет никакой гарантии, что не произойдет утечек.
Есть и другие «упущения». До сих пор у людей никто так и не спросил, хотят ли они, чтобы некто втихаря, ради контроля за их доходами, материальным, социальным положением, на каждого из них собирал подробнейшее досье? Информация будет хранится в электронной базе, но ее могут и взломать… К тому же Россия не является независимым государством в области информационных технологий.
Контролировать федеральный регистр будет ФНС, заинтересованная прежде всего в том, чтобы ни один гражданин не утаил ни копейки от налогообложения. Вопрос о защите человеческих тайн остался открытым.
Не все единороссы были в восторге от законопроекта, но партийная дисциплина важнее всего. Думское большинство пошло на сделку с совестью. Его голосами законопроект принят в главном, втором чтении.